食藥局前腐後繼 老百姓何日平安

食藥局腐敗觸目驚心，其前身國家藥監局便是腐敗窩，局長鄭筱萸被控利用職務便利，借審批藥品和醫療器械的機會牟取利益，受賄六百多萬元，最終被判處死刑。之後國家藥監局副局長張敬禮又因違紀被調查，該局藥品註冊司調研員衞良等多名官員亦因牽涉問題疫苗事件被拘捕。

鄭筱萸被處死之後，各地藥監部門查處了一大批官員，此舉被稱為藥監風暴。中央政府對國家藥監體制進行了一系列體制改革和人事換血，官方傳媒宣稱，藥監系統進入後鄭筱萸時代，是陽光化的開始。然而，前腐後繼的弊案顯示，「後鄭時代」的國家食藥局並沒有陽光化，仍是問題多多。

藥監貪官輩出不是偶然的。製藥業利潤豐厚，部分藥廠為了賺取最大利益，片面追求產量，將產品質量置之度外，甚至不惜偷工減料，以劣充優。為了讓產品順利銷售，他們斥重金收買藥監部門官員，而在巨額賄款誘惑下，不少藥監官員早已把鄭筱萸被繩之以法的教訓拋諸腦後。

權力集中 缺乏制衡

在最高法院設立的「中國裁判文書網」上檢索，自去年以來，各地醫護人員在醫療器械和藥品採購中收受賄賂宣判的案件超過二百五十宗。醫療腐敗案件主要涉及三大領域：藥品採購、器械採購和基建工程，其中基建工程領域大都屬於一次性和短期腐敗行為，而藥品和器械領域因其採購行為的長期性、穩定性和隱蔽性，容易形成固定的腐敗鏈條，成為腐敗的高發區域。而童敏的案件，證明監督的最後一條防線已經失控。

貪官為個人私利，置百姓的健康安危於不顧，放縱奸商以次充好，甚至將問題藥品銷售給患者，使病患雪上加霜。山西的問題腦炎疫苗，曾令一百多名兒童致死、致殘；早前江蘇、河北兩家製藥廠的瘋狗症疫苗又被查出造假，全國最少一百多萬人受害。有關藥廠在生產過程中明目張膽偷工減料，弄虛作假，但卻可以招搖上市，大發其財，這種行徑與草菅人命有何分別？

藥監系統腐敗屢禁不絕的另一重要原因，是藥監部門權力高度集中，缺乏制衡機制，決策往往長官意志、黑箱作業，一些官員上下其手，點石成金。國家賦予他們的監督大權，反變成他們的搖錢樹，當局要想徹底整治藥監系統，不僅要查處與奸商沆瀣一氣的貪官，還要從上到下建立完善的監督機制，令藥監部門真正在陽光下運作，只有這樣，才能真正把百姓從假劣藥品的威脅下解放出來。