尼泊爾八點一級大地震傷亡慘重,兩大鄰國中國及印度迅速向尼方提供相應援助。可以說,這場天災演變成中印兩國外交角力的表演場。

作為夾在兩個大國之間的小國,尼泊爾歷來就是中國同印度角力的舞台。美國《紐約時報》曾形容,在大國博弈中,尼泊爾就像「困於兩頭大象之間的老鼠」。二○○八年前,印度對尼泊爾的影響力是全面而深入的,尼國從政治、經濟、外交都對新德里非常依賴。不過,隨着尼國毛派勢力崛起,再加上近年中國經濟發展遠超印度,北京憑藉強大的經濟實力,對尼國的影響力與日俱增。

印度一直都把南亞當作後院,對中國在尼泊爾的影響力深感不安,甚至到了神經質的地步。早在二○○九年,印度對外情報局居然宣稱,設立於印度和尼泊爾邊境處的尼泊爾中國研究中心,有可能是中國監視印度的情報機構;局方還表示,他們已經發現了二十四個該類機構,其中絕大多數是由中國人設立的,另外至少有三十家中國公司可能同樣與情報活動有關。

印度大肆宣揚中國間諜論,一方面源於自身信心不足,對中國草木皆兵,另一方面是妖魔化中國在尼泊爾的發展,威脅尼國與中國保持距離。為了進一步加強對尼國的控制,印度近年還不斷加強對尼泊爾軍方的援助,向其提供包括坦克等重武器在內的軍火。

左右逢源 惹火上身

不過,相比財大氣粗的中國,印度這些援助都顯得小家子氣。近年來,中國在尼泊爾的投資額超過了包括印度在內的三十多個國家。在尼泊爾進行投資的中資公司,無論經濟實力與數量都全面超過印度。最關鍵的是,中國還籌劃將青藏鐵路穿越喜馬拉雅山,延伸到尼國境內,實現兩國鐵路的互聯互通。如此一來,尼國經濟將徹底被整合進大中華經濟圈。對新德里來說,北京此舉是一個戰略性威脅。

其實,中方在尼泊爾的利益很簡單,並沒有印度想像的那樣複雜。最重要的是,中國不希望藏獨分子把尼國變成活動基地。目前,很多藏獨分子要進入中國,都是通過尼國的關口。當年北京奧運會傳遞聖火,尼國境內的藏獨分子大肆破壞,引發北京高度緊張。之後,中方加強對尼泊爾政府的交涉,成功令尼國向中方表態:西藏是中國不可分割的一部分,尼政府將繼續堅定奉行一個中國政策,決不允許任何勢力利用尼泊爾領土從事反華分裂活動。

當前,尼泊爾的外交戰略改變過去一邊倒的政策,在中國與印度之間大搞平衡,期望左右逢源。誠然,這種戰略思維歷來是小國的生存之道,如果玩得精明,的確可以左右通吃,但如果玩過頭了,很可能惹火上身。