龍吟大地:南韓在中美之間走鋼絲
南韓在最後時刻宣布加入亞洲基礎設施投資銀行,是英德法意幾個歐洲國家加入亞投行之後,另一引人關注的新聞。
南韓宣布加入亞投行,乍看有些意外,但細緻分析卻也在情理之中。雖然南韓是美國的重要亞洲盟友,但南韓和日本並不一樣,日本是完全聽命於美國,絕不敢說半個「不」字;南韓在同美國保持同盟關係的同時,也從自身國家利益考慮,積極發展同中國的關係,力圖在中美之間保持平衡。南韓之所以如此,主要基於三個原因。
南韓依賴中國市場
首先就是南韓和日本的戰略目標不同,與中國沒有根本性利益衝突。日本的目標是要借助美國力量充當亞洲領頭雁,絕不允許有另一個亞洲國家崛起,威脅其亞洲霸主地位,因此對中國崛起持排斥態度,聯合美國遏制中國是日本的既定方針。南韓則從來沒有領導亞洲的野心,而是要和其他國家共同促進亞洲發展,維護亞洲和平。目標不同,措施自然不同。
其次就是經濟利益考慮。南韓國內市場狹小,經濟發展極依賴國際市場,目前中國已成為南韓最大貿易國,同中國保持良好關係,對南韓經濟至關重要。中國牽頭成立亞投行的主旨是幫助亞洲國家加強基礎設施建設,南韓加入之後,可以為南韓的建築、交通、電訊等企業提供參與相關項目的機遇,從而促進南韓經濟發展。
再次就是在朝鮮半島問題上,南韓與中國的共同利益更多。南韓雖然與美國保持同盟關係,但在朝鮮半島問題上,南韓與美日的利益並不完全一致,最關鍵的一點是,美日並不太擔心朝鮮半島再次發生戰爭,而一旦發生戰爭,美日可以隔岸觀火,南韓則捲入戰火,整個國家將陷入萬劫不復之地。中國與朝鮮半島唇齒相依,同樣不希望半島爆發戰火,在這一點上,中韓利益共同點更多,南韓偏向中國也是自然的選擇。
綜合上述因素,南韓作出了與日本不同的選擇,沒有完全倒向美國,而是在中美之間走鋼絲。中國必須明白,出於維護大國平衡的考慮和對中國的擔憂,南韓不可能放棄同美國的結盟關係,很多時候還更偏向美國,但南韓這種不同於日本的戰略選擇,為中國的亞太政策提供了很多迴旋空間,特別是在對抗日本這一關鍵問題上,南韓是中國最可借助的國際力量。