俄羅斯因干預烏克蘭危機而引起西方實施制裁，莫斯科正加緊外交工作，在西方最核心勢力範圍以外的拉丁美洲尋找機遇。在過去一年，總統普京、外長拉夫羅夫、防長紹伊古都訪問過拉美，俄國企業也重視該地區的投資機會。

拉夫羅夫最近出訪古巴和尼加拉瓜這兩個長期盟友，也到訪向來親美的哥倫比亞，以及位於中美洲、過去同俄國關係不深的危地馬拉。一般認為，即使拉美國家不完全認同俄羅斯就烏克蘭問題的立場，它們至少採取中立態度，不敵視莫斯科，俄國與其交往有助克服目前面對的尷尬局面。

冀建立實質性合作

在拉美國家當中，與俄國關係最密切的都是左派或共黨執政的尼加拉瓜、委內瑞拉、玻利維亞和古巴。就目前而言，委內瑞拉雖然堅持反美，卻因為低油價等因素陷入社會經濟危機，委國甚至表示現階段不是招待來訪外賓的時候。有趣的是，拉夫羅夫反而訪問了哥倫比亞。美國以反恐和掃毒為由，同哥倫比亞締結多項合作協定，美軍也有權使用哥國軍事基地。另一方面，相對於親美的哥國前總統烏里韋，現任總統桑托斯的取態比較中立，傾向多元化外交，就烏克蘭問題也不追隨歐美國家的強硬態度。此外，拉夫羅夫訪問了危地馬拉，並在該國同來自八個中美洲統合體會員國外長會晤，同時跟薩爾瓦多簽訂俄薩兩國公民免簽證入境協定。

而普京去年出訪了阿根廷、巴西和古巴。在普京出國前，俄羅斯國家杜馬批准俄方豁免古巴自蘇聯時代一直欠下九成債務的協議。多數分析家不盡了解古巴取得俄國債務減免優待須付出甚麼代價，但在古美關係緩和的前提下，俄國至少可以爭取到古巴的好感，保住在接近美國的加勒比海上的前哨。

此外，紹伊古於今年初訪問委內瑞拉、古巴和尼加拉瓜，在訪尼時簽訂了簡化俄國軍艦使用該國港口手續的協定，以及完成增加尼國軍官到俄國軍事院校學習的安排。

俄羅斯是美洲國家組織觀察員國，據該組織秘書長因蘇爾薩分析，對於多數拉美國家而言，美國始終是它們的最重要夥伴，但起碼在經貿合作方面，資源豐富的拉美可以容納中國和俄國等參與者。對莫斯科來說，其着眼點是同拉美國家建立實質性合作，紓緩來自西方的壓力並逐漸建立影響力。