十二屆全國人大三次會議昨早開幕，國務院總理李克強發表政府工作報告，調低部分經濟指標，將今年經濟增長目標下調至百分之七左右，低於去年實際經濟增長率百分之七點四，為十六年來最低，因此引發外界對內地經濟下滑的擔憂。不過與此同時，財政赤字卻高達一點六萬億元，比去年增加二千七百億元。專家分析，經濟增速放緩，主要是因為改革和轉型，發展將重質不重量，財赤則體現中央放水，力保經濟穩增長。

李克強（右）在報告中特別向習近平（左）表示感謝。（美聯社圖片）

身穿傳統服飾的少數民族代表出席會議。（法新社圖片）

警方在北京人民大會堂外加強保安。（法新社圖片）

十二屆人大三次會議昨日開幕，軍樂隊奏樂。（美聯社圖片）

記者排隊進入北京人民大會堂。（中新社圖片）

李克強的報告全長一萬八千字，其中大部分篇幅提及經濟，在總結去年經濟發展形勢時強調重「穩」，包括增速穩，指國內生產總值（GDP）達到六十三點六萬億元，比上年實際經濟增長百分之七點四，在世界主要經濟體中仍名列前茅。就業穩，城鎮新增就業一千三百二十二萬人，亦高於上年。價格穩，居民消費價格（CPI）上漲百分之二。

消費價格漲幅約3%

報告隨後提出，今年經濟社會發展的主要預期目標，將GDP增長目標下調至百分之七左右，CPI漲幅上調為百分之三左右，城鎮新增就業下調為一千萬人以上，城鎮登記失業率控制在百分之四點五以內，進出口增長百分之六左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟發展同步。

李克強解釋，定出百分之七的目標，是考慮需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，也是為了保就業，此速度可以實現比較充分的就業，符合發展規律及客觀實際。

報告亦指出，將繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，今年擬安排財政赤字一點六二萬億元，比去年增加二千七百億元，赤字率從去年的百分之二點一，提高到百分之二點三。其中，中央財政赤字一點一二萬億元，增加一千七百億元；地方財政赤字五千億元，增加一千億元。廣義貨幣供應量（M2）預期增長百分之十二左右，在實際執行中，也可以略高一些。

王岐山要官員守紀律

報告又稱，今年中央預算內投資增加到四千七百七十六億元，將啟動實施一批新的重大工程項目，其中鐵路投資要保持在八千億元以上，新投產里程八千公里以上，重大水利工程今年再開工二十七個項目，在建重大水利工程投資規模超過八千億元。報告還指出，今年糧食產量要穩定在一點一萬億斤以上，並且要再解決六千萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路二十萬公里。

中央政治局常委、中紀委書記王岐山，昨午出席十二屆全國人大三次會議北京代表團審議時表示，無數案例表明，領導幹部往往是從違紀開始，進而違法；守紀律是底線，講規矩靠自覺。領導幹部的日常管理要體現責任和擔當，觸犯了紀律就要及時處理，抓早抓小，決不能放任自流。