總理李克強日前在瑞士達沃斯論壇上發表演講指出,各國有權根據自己的國情制訂經濟政策,但是也應加強同其他國家的宏觀政策協調,擴大利益匯合點,實現共同發展。他強調,中國倡導順勢而為,堅定不移推進自由貿易,旗幟鮮明反對保護主義,積極擴大區域經濟合作。

李克強的這番講話,顯然不是簡單的外交辭令,而是中國又一次向世界發出要重建國際貿易規則的訊號。這個訊號在達沃斯論壇上發出,但指向卻是美國總統奧巴馬的國情咨文,奧巴馬日前發表任內第六份國情咨文,當中三次提到中國,火藥味十足。奧巴馬提出,美國要發展製造業、提供更多就業機會,就要擴大出口,因此美國不能讓中國主導制訂亞洲經貿規則,過去的經貿規則對美國是不公平的,美國要主導未來亞洲經貿規則的制訂。奧巴馬的邏輯很清楚,就是美國要通過制訂經貿規則,發展美國製造業,擴大美國對外出口,從而從中國手中奪回更多的就業機會。

在美國看來,競爭將成為今後中美兩國經濟的主旋律,因為兩國都想大力發展製造業,都想擴大出口,而不再是過去那種「中國出口、美國進口,中國製造、美國消費」的模式。美國認為,過去那種模式不僅剝奪了美國人的就業機會,而且正在減弱美國的競爭力,使美國在不知不覺中走向衰退,美國必須改變過去的國際貿易模式。

明爭暗鬥陸續有來

事實上,美國指過去的經貿規則不公平,完全是賊喊捉賊,過去的經貿規則完全是美國主導制訂的,美國拿出來說事,不過是為自己尋找藉口。美國要主導亞太經貿規則制訂,並不是只停留在口頭上,而是早已付諸行動,最主要的動作就是發起成立跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)。TPP幾乎囊括亞太地區的主要國家,卻排除了中國這個世界第二大經濟體,其用意再明顯不過,不但不讓中國制訂亞太經貿規則,而且要把中國排除在亞太經濟一體化之外。如果美國實現這一目標,將對中國經濟造成重大威脅。

當然,中國也不是毫無動作,發起成立亞洲基礎設施投資銀行、發展「一帶一路」經濟、推動亞太經合組織等,都是中國參與經貿規則制訂的舉措。中美圍繞經貿規則制訂的明爭暗鬥還將持續下去,結果如何,還看兩國政治智慧的高低。