英國最新解密文件顯示,時任日本首相鈴木善幸一九八二年曾親口向當時的英國首相戴卓爾夫人表示,日中曾就釣魚島問題達成擱置爭議的共識。這一資料的存在,有力駁斥了日本政府迄今在釣魚島問題上的相關表態。

目前尚未見到日本政府對這一解密文件的回應。中國外交部發言人在談到該問題時表示,中日實現邦交正常化和締結和平友好條約時,兩國老一輩領導人着眼大局,就妥善處理這一問題達成重要諒解和共識。希望日方正視歷史,尊重事實,為妥善處理和解決釣魚島問題作出努力。

眾所周知,中方在釣魚島問題上的態度是擱置爭議,共同開發,而前一點也是中日兩國政府曾就釣魚島問題達成的共識。換言之,中方一直在遵守兩國之間這個默契。但最近幾年來,日方斷然否認該共識的存在,認為是中國單方的宣傳和主張。日本政府大概以為,釣魚島在日本的實際控制下,通過否認共識的存在,從而對世人強化日本對釣魚島的管控及釣魚島自古屬於日本的事實,中方也奈何不得。

立體巡航 彰顯主權

然而日本政府低估了中方維護國家主權和領土的決心和能力。對中方來說,保持釣魚島的擱置狀態,不同日本挑起紛爭,維護東海和平,符合國家利益,因為中國現代化需要一個包括同日本在內穩定周邊環境,所以中方不會主動打破兩國政府曾有的默契。但既然日本政府否認共識存在,釣魚島現狀被日本破壞,如果中國無所作為,釣魚島就會永遠失去。用領土丟失換來的表面和平不是真正的和平,最終有違國家利益,另外,也直接威脅執政黨的執政合法性。因此,無論於公(國家利益)於私(黨的利益),中國政府勢必要進行強烈反制,日方行為正為中方反制提供了機會。

通過最近幾年中日在釣魚島的拉鋸與較量,中方實現了對釣魚島巡航的立體化,能夠自由進入釣魚島海域,打破了日本自稱的單方對釣魚島的控制——中方從來不承認釣魚島處於日本控制下,形成了兩國共管局面。近期的消息是,在剛剛過去的十二月,中方兩艘軍艦向釣魚島開進,最近距釣魚島海岸僅七十公里。

中方的舉動和釣魚島目前的局面,恐怕是日方沒有料到的,雖然存在擦槍走火的可能,但除非日本主動升級爭端,否則,對當下這種局勢,它也只能無可奈何地接受。對中國政府而言,立體巡航釣魚島已經達到了預期目的,彰顯了國家意志,若日本不再挑起事端,中國不會主動升級。所以,今後一段時期,中日互派軍艦飛機巡航釣魚島,宣示國家主權和意志,將會成為兩國對釣魚島的新常態,兩國在經過一段時期的「磨合」後,應會適應此種新常態。