以巴打外交戰 阿巴斯籌碼少

以色列總理內塔尼亞胡立場強硬，一直被指毫無誠意進行談判，在去年夏天以軍狂轟加薩五十日造成二千多名巴人死亡後，巴勒斯坦對透過和談建立國家的幻想可說徹底破滅，自治政府主席阿巴斯加快腳步邁向單方面立國，向聯合國提出以色列在三年內撤出巴人土地和東耶路撒冷為未來巴國獨有首都的要求，這項議案近日在安理會表決，雖獲中國、俄羅斯和法國等支持，卻遭美國等反對，在未獲五分之三即九票支持下遭到否決。

阿巴斯尋求聯合國主持公道，迫使以色列撤出西岸交還東耶，相信一早打定輸數，因為安理會有美國坐鎮，這個常任理事國一定會替盟友以色列護航，事實上，安理會成員意見分歧，美國甚至毋須動用否決權，這項議案已無法通過。阿巴斯的後着是申請加入國際刑事法庭，控告以色列戰爭罪，包括幾個月前的加薩戰爭和一直擴展的西岸、東耶猶太人定居點計劃，如果得直，不但以色列士兵甚至領袖會被繩之以法，巴勒斯坦更可奪回被定居點蠶食的土地，建立國家。在安理會否決議案翌日，阿巴斯簽署申請加入國際刑事法庭和十多項國際條約的文件，可見早有準備。

巴方代表已經正式向聯合國提交這些文件，按照程序，巴勒斯坦會否被接納為第一百二十三個國際刑事法庭成員，要在六十日後才見分曉。二○一二年十一月，巴勒斯坦獲聯合國大會升格為「觀察國」地位，以目前國際社會大多支持巴人來看，巴勒斯坦可以順理成章加入國際刑事法庭，至於控告以色列乃至出現審判結果，卻是長路漫漫。

阿巴斯打起外交戰，無異宣告和談已死，巴勒斯坦單方面立國行動，令以巴局勢愈形緊張，對巴勒斯坦申請加入國際刑事法庭，內塔尼亞胡表明會作報復，並已宣布扣起代收的上個月一億二千多萬美元稅項。以色列替巴方代收關稅和在以工作巴人的薪俸稅等，這佔巴自治政府三分之二開支，如果稅款繼續被扣，阿巴斯政府難免陷入經濟困境，以色列還可截斷巴勒斯坦水源等。阿巴斯現時最大的籌碼，便是國際社會的支持。