俄羅斯北方聯合戰略司令部自去年十二月一日起正式在北極開始運轉,表明北極的軍事爭奪進入白熱化。中國作為大國,為保證在北極的一席之地,應盡快制訂北極戰略。

北極地區水陸總面積二千一百萬平方公里,其中陸地面積近八百萬平方公里,並蘊藏豐富資源,全球尚未探明但可開採的礦藏量中,百分之十三石油和百分之三十天然氣就在北極地區。北極地區以其巨大的經濟價值、重要的軍事地位、對全球貿易格局的重大影響以及巨大的科研價值,正逐漸成為各國關注熱點。

開通航道 緩解困局

目前,對北極的爭奪主要發生在俄羅斯、美國、加拿大、丹麥和挪威五國之間。北極爭端主要包括自然資源的爭奪和北極航道控制權的爭奪,焦點是海上劃界、北冰洋大陸架劃分及北極航道控制權等。

美、加、俄等國多次在其國家的北極地區開展軍事演習,並加緊軍事戰略部署,顯示力量,如美國國防部前年首次頒布《北極戰略》,俄羅斯今次則設立戰略司令部。除了相互爭鬥之外,這些北極國家又相互聯合,試圖通過雙邊協議的方式解決彼此爭端,有將非北極國家排斥在外的傾向,企圖獨享北極經濟、戰略資源。

中國雖然不是北極國家,但對北極的爭鬥不能袖手旁觀。中國崛起與長遠發展,對能源及其他礦產資源有巨大需求,北極豐富的資源與相對較短的運輸距離為中國提供了新的選擇。中國對外貿易的貨物運輸主要由海上運輸承擔,海上運輸是中國經濟發展的生命線,但由於南中國海爭端以及馬六甲困局,中國的能源與貨物運輸受制於人。北極航道一旦開通,可望緩解目前困擾中國海運的困局,而且將帶動中國北部沿海地區的經濟發展。

面對北極爭奪日益白熱化的局面,中國不能只滿足於做一個旁觀者,應該盡早謀劃,積極行動,盡快推出中國版的北極戰略,當前更要想方設法打破北極國家抱團壟斷北極事務的局面,聯絡印度、德國、巴西等域外大國介入。從目前情況看,北極事務愈國際化、局面愈混亂,對中國愈有利,可從中渾水摸魚。自古不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。中國若能在北極下幾顆閒棋冷子,中華民族的子孫今後將受益無窮。