請外來和尚唸經 烏克蘭利弊互見
烏克蘭在國會選舉一個月後,政黨經過討價還價權衡利害,新內閣終於出爐,其中最矚目的是有三位外國人士擔任敏感要職,烏克蘭東部烽煙仍濃,經濟瀕臨崩潰,改革舉步維艱,總統波羅申科認為,必須引入專才借鏡外國經驗。外來和尚或許真會唸經,但此舉亦有負面效果。
以總理亞採紐克為首的新政府,財長由美國公民賈雷斯科出任,經濟部長是來自立陶宛的阿布羅馬維丘斯,衞生部長則是格魯吉亞人卡維塔什維利。賈雷斯科為烏克蘭裔,在美國出生,近二十年於基輔定居,她曾是美國國務院官員,擔任過多個與經濟有關職位,去年底基輔爆發反政府示威,她亦投身參與。阿布羅馬維丘斯為瑞典投資基金主管,娶了一個烏克蘭妻子,近年也以基輔為家。至於卡維塔什維利,在美國接受過教育,是格魯吉亞前衞生部長,二○○八至一○年在任時,大刀闊斧改革該國衞生制度。
延攬外國專才入閣的構思,在幾日前才由波羅申科提出,他的理據主要有兩點:一是「局外人」不涉本土利益,可以擺脫烏克蘭內部千絲萬縷關係的牽制;二是他山之石可以攻玉,人家解決過類似危機,有豐富經驗。
烏克蘭變天將近一年,東部戰火不息,改革舉步維艱,特別是貪污依然嚴重,令國際社會在發放貸援時遲疑不前。在最新全球貪污指數榜中,烏克蘭的嚴重程度,於一百七十七個國家中排第一百四十四位,以醫療系統為例,耗用國內生產總值百分之八,但其中一半款項卻落入私囊。「局外人」上場,縱不能一舉剪斷烏克蘭利益輸送網絡,起碼國內外信心大增,例如歐盟,在烏克蘭國會通過新政府名單,立即宣布向烏撥出新一筆五億歐元貸款。
賈雷斯科等人推行起改革來,或許沒甚顧忌,但一個前美國高官、一個歐洲金融才俊和一個親美盟國前部長,在烏克蘭政府佔據高位,再次引發美歐操縱烏克蘭陰謀論,即使波羅申科立即給予烏克蘭國民身份,三人也已申請撤銷外國籍,仍有烏克蘭人認為喪權辱國,一個四千多萬人的國家竟會找不到幾位部長?三人才能或許不必置疑,不過一旦陷入烏克蘭政治泥沼,才能能否發揮也是一個疑問。