英國首相卡梅倫今年九月提出禁止「聖戰士」返國時，被指只是一個概念，一旦實施起來存在技術困難，料不到他「坐言起行」，以保守黨為首的執政聯盟推出新反恐法，但卡梅倫或許是搬石頭砸自己的腳。

內政大臣文翠珊宣布《反恐及安全法案》，這是自美國九一一襲擊西方加強保安後，英國推出的第七部重要反恐法，旨在應對伊斯蘭國等回教極端組織的威脅。伊斯蘭國在伊拉克和敍利亞攻城掠地，建立哈里發也即回教國家，吸引一批西方激進分子，單是英國估計有逾五百名公民前赴中東替其效命，情報顯示大約一半人已返國，這些經過聖戰洗禮的狂熱分子回到英國自是不甘寂寞，這就是文翠珊所說的英國面臨前所未有的恐襲威脅，也因此，英國兩個月前把警戒級別提升至第二高的「嚴峻」。

卡梅倫的絕招，是把尚在敍利亞和伊拉克等地的「聖戰士」拒於國門之外，在《反恐及安全法案》下，內政大臣有權簽發命令，禁止懷疑恐怖分子返回英國，期限長達兩年，而且能延續，但這些人也有選擇的「權利」，那就是入境接受長期嚴密監控，這擺明「請君入甕」，相信傻子才會自投羅網。

禁止「聖戰士」返國，爭議重重。首先是未審訊先定罪，如何確定從敍利亞和伊拉克回來的人士誰是恐怖分子，當中難免出現殺錯良民的情況。更重要的是，當局無權剝奪一個公民返國權利，這不但牴觸英國普通法，更違反國際法，英國政府可能面臨司法戰。英國二百八十萬回教徒最受新法案影響，這個佔整體人口約百分之四的族群，眼下群情洶湧，不甘遭到歧視。

卡梅倫剷除「聖戰士」，也被指是把「有毒廢料」丟給別國，未免太無公德心。英國極端分子前往伊斯蘭國，往往取道土耳其，以英國公民享有的九十日逗留簽證，在安全屋等候過境，然後進入伊拉克或敍利亞，同樣，回程亦經土耳其，如果英國拒收，「聖戰士」便要滯留土耳其，變成土耳其要替英國執手尾。

藉推新反恐法，卡梅倫顯示強硬反恐姿態，為明年大選拉攏民心，但未見其利先見其弊，保守黨的執政小夥伴自民黨以捍衞公民權利為號召，顯然不會支持法案，執政聯盟已見裂痕。