美國總統奧巴馬出訪亞洲、澳洲回國後,迅速向共和黨控制的國會宣戰,宣布繞開國會推行移民改革。美國新一輪政爭全面爆發,白宮與國會山莊激鬥,很可能令政府全面癱瘓。

移民改革是奧巴馬在競選時許下的諾言,該法案將使多達五百萬非法移民獲得工作許可,包括子女出生在美國或配偶為美國公民的非法移民。但共和黨一直指摘奧巴馬「慷國家之慨,博個人之名」,六年來屢屢阻撓其改革方案。

黨爭誤國 發人深省

奧巴馬宣布改革方案後,共和黨籍眾議院議長博納隨即批評,這種做法形同獨裁,「不符合民主的運作方式」;更有共和黨議員表示,將動用各種手段阻止奧巴馬移民計劃,威脅會透過取消撥款或訴諸法律來阻撓。

奧巴馬敢在這個時刻發動政治突襲,顯然有備而來,放手與共和黨一搏。明年一月開始,共和黨全面控制的新國會組成,奧巴馬將面臨更嚴峻的局面,與其到時束手就擒,不如趁這個空檔挑開火線主動出擊。自奧巴馬出任總統以來,民主共和兩黨已圍繞提高國債上限、聯邦政府預算案、醫保問題等連番惡鬥,上演一幕幕令全球瞠目結舌的政治大戲,令聯邦政府多次面臨徹底關門的命運。兩黨把一黨私利置於國家和人民的利益之上,採取政治邊緣策略,惡鬥不止。本質上,兩黨所綁架的不是政府預算,也不是移民法案,而是美國人民的利益,以及美國向世界吹噓和推廣的美式民主。

美式民主政治強調分權制衡、多黨競爭等,但現在這種行政立法制衡變成相互卡死。當年創造這套制度的美國開國者們恐怕不會想到,這種制衡體制竟會成為美國重大決策的羈絆。

如今的美國,由於頻繁的選舉政治周期,導致選票至上主義,迫切的話題效應和眼球政治,使得一些議員為了連任可以不計其他。著名學者弗朗西斯.福山甚至將美式民主精闢地概括為「否決式民主」。某程度上,驢象兩黨激烈廝殺,正反映美國固化的政治機制對當今大變革時代已然不再適應。

美式民主制度日趨失靈,對一心想靠輸出民主增強軟實力的美國固然是壞消息,但對其他國家更是好消息,使他們從民主普世價值的迷蒙中清醒過來,立足現實探索適合本國的發展道路。