美國總統奧巴馬無視共和黨反對,周四簽署行政命令,繞過國會強推移民政策改革,大赦四百九十萬非法移民,讓他們可暫時合法居美工作,暫緩遞解出境。該美國近三十年來最翻天覆地的移民政策改革,惠及墨西哥裔、華裔等少數族群,亦掀開白宮與國會新一輪政治惡鬥帷幕。

格林美頒獎禮上直播奧巴馬發表講話。(美聯社圖片)

有民眾手舞美國國旗,舉起支持奧巴馬的紙牌。(法新社圖片)

奧巴馬宣布透過行政命令推行移民政策改革。(法新社圖片)

美國現有一千一百二十萬非法移民,今次命令影響範圍廣泛,當中四成四、約四百九十萬人受惠,包括約四十萬華裔。合資格非法移民須居美五年以上,子女擁美國公民身份或持綠卡,無刑事犯罪記錄,需通過背景調查及繳稅。行政命令只准他們合法居留三年,並無授予公民身份或永久居留權,意味不能投票,亦不可享有醫療等福利。

墨裔及西裔大表歡迎

奧巴馬在十五分鐘的全國電視講話中,強調大規模遣返非法移民不符合美國特性,「我們是一個移民國家,未來亦如是,我們過去也是外來者」。他強調行動合法,指兩黨以往多屆總統亦曾簽署行政命令,保護非法移民免被遣返;又指現時移民制度殘缺不全,行政命令使它更公平、更公正。

大批墨西哥裔及西班牙裔人士對行政命令大表歡迎,看直播時高舉「奧巴馬我們支持你」的標語,氣氛歡欣。西裔女子莫雷諾與友人相擁而泣,感謝不再與家人分離。由於墨裔佔非法移民總數五成二,墨國外交部讚揚改革移民制度,有助大批非法留美的墨西哥人增加機會及尋回尊嚴。愛爾蘭政府亦歡迎奧巴馬做法。

行政命令針對無證父母

華裔佔非法移民約一成一,來自台灣的鄭先生於九十年代持旅遊簽證抵美,非法居留逾二十年。他一直做散工,與來自台灣的妻子誕下女兒,女兒順利成為美國公民,他們一直冀女兒成年後,可為兩人申請綠卡或美國公民身份。行政命令儘管只是暫緩遞解出境,已教兩夫婦激動良久。而來自香港的徐先生,十年前由加州大學畢業,因學生身份失效,又申請不到工作簽證,由留學生變成無證移民;今次行政命令針對無證父母,他並不合資格,難免失落。

移民行政命令重點

1.子女為美國公民或手持綠卡,其父母獲暫緩遞解。

2.暫緩遞解者只獲工作卡,未來可通過翻案等途徑調整身份。申請條件為:抵美超過5年(2010年1月前入境)、子女為美國公民或手持綠卡、沒刑事犯罪記錄、有繳稅。

3.透過高科技專業留學生工作簽證,向創業者及高科技人才給予身份。

4.加強遞解有刑事犯罪案底的無證移民。