APEC峰會在北京召開,首腦會晤成為最大看點,尤以中美首腦會晤最矚目。為與習近平會晤,奧巴馬特地延長一天訪問時間。看當下中美形勢,便知習奧會必定不會輕鬆,雖然表面上雙方會刻意營造和諧氣氛,但暗地裏必定為多個議題爭吵不休。

經貿問題仍然是中美爭吵的最大議題。值得注意的是,隨着中國經濟總量持續增長,特別超越日本成為世界第二大經濟體後,中美經貿暗戰已經升級,從個案爭吵上升到戰略層面的全面對抗。早前中國牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),就是兩國在戰略層面的角力。

中國國力漸長,對由美國主導的原有國際經濟秩序愈來愈不滿。在美國把持下,幾個國際主要的經濟組織雖然對發展中國家提供過一些幫助,但它們更多時候站在歐美一邊,是歐美干涉其他國家經濟的幫兇。近年來,中國等幾個主要發展中國家一再要求改革這些國際經濟組織,重建國際經濟秩序,但遭到美國的強力阻撓。既然不能按照自己的意願改革現有國際經濟組織,中國選擇另起爐灶,聯合其他發展中國家建立新的國際經濟組織,亞投行就是這樣的產物。

在這個問題上,中國並非完全拒絕現有國際經濟秩序,而是要在保持與現有國際經濟組織合作的前提下,成立新的國際經濟組織,彌補現有環境對發展中國家的不利之處。中國這樣做,顯然是挑戰美國主導的經濟秩序。

設亞投行 美國失利

儘管來自中國的挑戰目前只是在初步階段,還完全不能動搖美國的主導地位,但一向對挑戰對手保持高度警惕的美國還是感受到威脅。中國發起成立亞投行之初,美國就警告亞洲各國不要參加,其盟友日本更是帶頭拒絕,但無可奈何花落去,美國已經無法號令各國,結果包括中國在內有二十一個國家參與。中國在這一回合取得勝利,美國切切實實地感受到自己的衰落。

以目前的國力而言,中國要想取代美國的霸主地位並不現實,北京對此也十分清醒,多次強調不想挑戰美國。問題是,由於中國經濟持續增長,美國按照西方歷史的霸權邏輯,早已認定中國是挑戰者,這一點已經不以中國的意志為轉移。因此,今後中美表面上仍然會一團和氣,但經貿暗戰只會愈演愈烈,中國面臨的挑戰也會愈來愈大。