德國總理默克爾日前對英國首相卡梅倫發出「警告」。她說,限制歐盟成員國移民入境的做法,將加大英國脫離歐盟的風險,進而造成「無法挽回的後果」。默克爾這個警告,相當於給英國的最後通牒,英德矛盾成為歐盟內部的主要矛盾。

根據歐盟的移民政策,允許各成員國國民在任何一個歐盟成員國境內生活和工作。自東歐國家尤其是波蘭加入歐盟之後,為數眾多的東歐國民湧入西歐特別是英國,給英國的福利開支帶來沉重負擔。反對歐盟的英國獨立黨不斷向當局施壓,要求限制其他歐盟成員國國民入境。卡梅倫也表示,若能在明年連任,他將實施嚴格的移民政策。

公然挑戰歐盟原則

卡梅倫的態度是對歐盟基本原則的公然挑戰,自視為歐盟保護者的默克爾自然無法忍受。在德國政要眼中,英國猶如歐盟內部被寵壞的孩子,要好處時拚命伸手,擔風險時卻處處退縮,每到關鍵時刻總是與歐盟主流民意唱反調,甚至不時以退出歐盟要挾德法等國。歐盟不少人認為,與其被倫敦予取予求,最後拆散歐盟,還不如先發制人,快刀斬亂麻。

事實上,歐盟內部民意對英國翻手為雲、覆手為雨的做法,早已充滿了憤怒之情。法國曾有媒體進行網上民調,顯示七成人希望英國離開歐盟。德國民眾更為激進,德國一項電話調查顯示,八成人支持英國退出歐盟,免得它繼續惹是生非。默克爾今次的警告,迎合了歐盟內部的主流民意。

英國對歐盟意興闌珊,既有歷史原因,也有利益考量。歷史上,英國對歐洲大陸有一種排斥心態,曾長期推行光榮孤立政策。當年歐盟的前身歐洲共同體成立時,英國就沒有加入,而法國前總統戴高樂一直拒絕英國加入歐共體,直到戴高樂去世後,英國才獲准加入,卻同床異夢,從未真正融入,既沒有加入神根公約,也沒有加入歐元區。可以說,英國早就做好了當逃兵的準備,一旦歐盟遭遇不順,英國隨時可以逃跑。

而從現實考慮,歐盟成立後,德法就佔據了主導,尤其是金融海嘯後德國經濟一枝獨秀,逐漸掌握歐盟的話事權,英國在歐盟的權力架構中處於邊緣化狀態。在倫敦看來,既然掌握不了歐盟,不如毀了歐盟,更可渾水摸魚。面對這樣一個無賴似的英國,德法等國已經忍無可忍,開始要執行「家法」。