近日海外媒體廣泛報道，中國情治部門將重組，方案主要是國安部分拆成國家安全總局和對外情報總局，而公安系統的國保部門將併入新的國家安全總局，整體思路是按中央事權與地方事權劃分。若這一調整重組完成，中國情治系統將出現翻天覆地的變化，相關人事必然洗牌。

事實上，傳聞並非空穴來風。早前出台的「反間諜法」，其實就是為即將出台的新國家安全總局量身訂造，據說全國人大常委會還將「對外情報法」列入議事日程，成為對外情報總局的法規。今後國家安全總局負責國內安全事務，對外情報總局則負責國際業務，分工不同，既合作又競爭。

今次情治機構的分拆重組與美俄極為相似。俄羅斯在蘇聯時代有一個人人聞之色變的國家安全局（KGB），蘇聯垮台後，這個機構一分為二，變為聯邦安全局和對外情報總局。美國的情治業務亦分國內與國際兩大項，主要由聯邦調查局和中央情報局分頭領銜。中國今次重組情治業務，也算是與國際潮流接軌。

天下大勢，分久必合，合久必分，中共情治部門從歷史上看也是分分合合。比如，現在的國家安全部由以往的中共中央調查部公安部的政治保衞和偵察部門合併而來，而中央調查部則與原本的軍委情報部、即現在的總參情報部合併。每次合併時，當局都有正當理由，分拆時亦有一定理由，關鍵是看誰能掌握這個刀把子。

國家安全部雖然身處國務院系列，實際上卻不受國務院總理節制，而是直接聽命於政法委書記。在周永康時代，其一人壟斷政法大權，就連胡錦濤也無法置喙。第五代上台後，要在政法系統肅清周永康遺毒，除了清洗其手下，更要根據形勢發展對政法系統進行功能重組與改造，賦予其新時期、新任務的同時，進一步提高其功效。

兩局人事 最大看點

國際形勢瞬息萬變，主要大國為了在國際博弈佔據先機，掌握訊息，無不加強情治系統。以日本為例，安倍上台後，除了增設內閣情報室等機構，還大力滲透各國。早前揭發的中國前駐冰島大使夫婦淪為日本間諜，已充分顯示日本間諜對華的進攻性及破壞性。第五代重組情治部門，也有進一步加強情治工作、築牢盾牌與磨尖矛頭的考慮。政策確定後，幹部是決定的因素，這兩個總局的人事安排將是最大看點。