打鐵還需自身硬 軍隊反腐靠制度
在依法治國的背景下,徐才厚一案日前被移送審查起訴,表明這隻軍中大老虎不久就會受到軍法審判。
徐才厚是被中共宣布因涉嫌違紀而開除黨籍的最高軍階人員之一,經過軍事檢察院多個月調查,其利用職務便利,為他人晉升職務提供幫助,直接和通過家人收受賄賂,數額特別巨大;利用職務影響為他人謀利,其和家人收受他人賄賂,數額特別巨大。兩個「數額特別巨大」,暗示徐才厚所受懲罰將有可能超過前政治局委員薄熙來。
徐案反映了解放軍腐敗的嚴重性,這點連一向撐政府的軍方鷹派也不避諱。國防大學教授劉明福大校在其十八大前出版的新書《解放軍為甚麼能贏》指出,解放軍的最大危險和頭號對手是腐敗,「能夠戰勝中國軍隊的力量,在這個世界上只有一個,那就是腐敗。」劉甚至認為,比起官員的腐敗,軍隊腐敗造成的危害才是最嚴重的。
反思解放軍腐敗,一方面與整個社會腐敗大環境有關;另一方面,部隊相對封閉的環境,也為腐敗大行其道提供了安全「外衣」。部隊領導制度具有排他性,很難引進監督力量,在一黨執政下,鑑於國家安全繫於軍隊,使領導人對軍隊腐敗現象有所容忍。而且部隊的權力授受關係很難擺脫人身依附和利益共同體。另外,軍隊的職業特性與職業特權制約着監督所必須的公開透明,這些都易造成腐敗。
激發鬥志 推動變革
解放軍是在殘酷戰爭環境中造就的部隊,腐敗必定會侵蝕其戰鬥意志,在長期的和平環境中,解放軍鶯歌燕舞,戰鬥必勝的意志早被腐敗消磨殆盡。一支沒有戰鬥力的軍隊,必然會威脅中共政權與國家安全,這就是習近平在軍隊大力反腐的原因。
作為紅二代,習近平對政權安全有天生的使命感,他接任軍委主席後,大刀闊斧地發動了整肅軍風軍紀的運動,強調依法從嚴治軍。不過,鑑於軍隊腐敗的隱蔽性和手段比官員有過之而無不及,而在查處腐敗過程中,媒體不可隨意採訪、大眾不可隨意監督,軍隊結成的抗反腐敗勢力會更強大。在這種情況下,需要將軍隊反腐納入整個反腐大局中來,打破軍隊只能在內部監督的局面,引入外部監督力量,建立與中紀委的直通車,真正讓社會看到領導人「打鐵還需自身硬」的決心。
當然,要徹底地消除軍隊腐敗,和社會的反腐敗一樣,最終還得靠制度和法治。當局可以借四中全會依法治國決定的出台,在改革軍隊體制的過程中,推進和完善各類針對軍隊腐敗的措施和制度。從根本上說,解放軍反腐是要打破軍中的官僚習氣,激發戰鬥意志,推動軍事變革,釋放被腐敗所箝制的軍隊戰鬥力。