緬甸這個國家有昂山淑姬，是否幸莫大焉見仁見智，但掌權者手裏有她，卻無疑幸甚，這位諾貝爾和平獎得主好使好用，三年半前上台厲行開放改革的總統登盛，就是以她作為棋子，得以迅速打破外交孤立擺脫經濟制裁，但開放改革之路舉步維艱，如今登盛更落內外交煎的困境，只好再把昂山搬出來，做一場政治騷。

緬甸政府宣布將在明年底舉行大選，美國總統奧巴馬分別致電登盛和昂山，期盼緬甸進行兼容並蓄而具公信力的選舉，這也是奧巴馬在出席緬甸主辦的東亞峰會前的禮節性通電話。奧巴馬話中有話，有期盼正因對緬甸現狀不滿，這個白宮主人話音剛落，登盛立即安排一場涵括昂山和軍方領袖的政治對話，用意不言而喻。登盛結束緬甸近半世紀鎖國政策，推行政治改革，昂山也由囚徒變成國會議員，本是軍方將領的登盛因而大獲西方讚賞，但改革進一步退三步，登盛政府在把大多數政治犯釋放的同時，又涉打壓新聞自由監禁記者，另方面枝節橫生，西北部若開邦爆發動亂，回教洛欣亞斯族遭到迫害，兩年多來有逾二百人喪生和十多萬人流離失所，加上緬甸中央政府與多個少數民族武裝組織和談屢陷破裂，全球最長內戰未見了局，緬甸被指踐踏人權，登盛飽受壓力。

緬甸政治改革的核心問題，在於修改憲法，現行○八年推出的憲法，確保軍方大權在握，軍方在國會擁有四分一當然議席，對任何法案都具否決權，同時這部憲法禁配偶或子女擁外國籍的人士出任正副總統，這是當年為昂山度身訂造，阻止夫兒為外國人的她參選總統，她領導的全國民主聯盟一直要求修憲，現時已獲五百萬人聯署支持。

昂山這一兩年都要求舉行包括總統、軍方領袖、國會議長和她自己的「四方峰會」，磋商修憲達致真正民主，但登盛置若罔聞，東亞峰會舉行在即，緬甸需要營造良好氣氛，向奧巴馬展示「有政治對話」，才有這次各派領袖會談的安排，緬甸官員還放話國會可以考慮修憲，反正只是說說而已。