亞太經合組織APEC領導人非正式會議將在北京舉行，由於這是今年在中國主場召開的國際會議，也是第五代上台後主持的最重大多邊外交活動，按照中國政府事情只能辦好不能辦壞的政治慣例，APEC會議期間的空氣質素保障，將令北京承受巨壓。

相對安全和交通問題，氣候問題不是北京的一紙命令就能解決的。北京可以管地、管人，但管天目前還無能為力。鑑於APEC會議期間正值秋冬交替、靜穩天氣多的季節，北方地區將開始燃煤取暖，因此，出現重污染天氣概率不小。

十月以來，北京出現了三次重霧霾天氣。為保會議空氣質素，北京已恢復奧運期間實行的單雙號限行、公車停運七成的交通管制措施，APEC會議期間全市政府機關也將放假七天，此外還有其他一些嚴厲措施。假如上述措施不奏效，讓四十多個國家的元首或政府首腦及幾千名海外嘉賓來北京「吸霧」，對中國政府來說無疑是很難堪的。

故中國政府將APEC會議期間的空氣保障列為近期的重大政治任務。中央政治局常委張高麗領銜督戰，在日前召開的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第三次會議上，張強調，一分部署，九分落實，六省區市和各部門各單位要不折不扣地做好亞太經合組織會議空氣質素保障工作，必須以抓鐵有痕、踏石留印的精神抓實抓好抓出成效。

損害健康 影響形象

時至今日，霧霾不僅是環境問題，也變成政治問題，成為評判中國經濟轉型能否成功乃至中國模式能否推廣的關鍵指標。若中國政府不能解決發展過程中日趨嚴峻的霧霾問題，北京意欲向國際社會推出的中國模式將會遇到重大挫折，對世界的影響力勢必下降。

作為政治問題的霧霾，其危害表現在幾個方面：一是損害國民健康，甚至生命；二是影響國家形象，乃至引發外交問題；三是削弱國民對國家的認同，導致人民對改革出現負面評價，引發逃離中國潮。

第一點毋須多說，第二點日漸顯現，第三點正形成規模。最近幾年來，中國社會出現了一股移民潮，很多富人都在忙着移民或準備移民，並且波及到了中產階層。移民的因素固然複雜，但污染嚴重、環境惡化是一重要因素，且愈來愈在富人和中產階層的移民考量中佔據主要成分。污染又主要與霧霾有關，水污染了還可出錢購買乾淨的水，空氣污染除了逃避外，幾乎束手無策。

所以，對霧霾，必須作為一個影響國家發展和國際形象的問題去處理，不論成因如何，必須以政治決心去解決。這當然不是說，要像APEC會議期間一樣，採取簡單粗暴的行政手段去治霾，而是指對霧霾危害要有真正體認，並持之以恒地將治霾工作抓下去。