伊拉克宗派衝突迭起,敍利亞亂局不止,回教極端組織「伊斯蘭國」(IS)乘虛而入橫跨伊敍「建國」。不少人認為,若奧巴馬政府當日與伊拉克簽署雙邊駐軍協議,美軍長期駐伊,IS奸計便無法得逞。早前訪美的印度總理莫迪借題發揮,警告若駐阿富汗的美軍過早撤走,隨時重蹈覆轍。

美國不遲於年底全面從阿富汗退兵,明年起約有九千八百名美軍駐阿擔任督導和訓練工作,一五年結束前駐軍人數減半,一六年底奧巴馬卸任總統前夕,駐軍規模會收縮至只夠守備美國駐阿使領館的水平。

艾哈邁德扎伊上月二十九日正式就任阿富汗總統,他翌日就動筆與美國和北約簽署雙邊駐軍協議,明年起,為數一萬二千五百人、以美軍為主的外來部隊可在阿國駐守。艾氏深明,容許美國繼續在阿富汗駐軍,是確保國家安穩的唯一法門。一七年後尚有多少外國部隊留駐阿國,對艾氏來說是天大的問題。

塔利班政權倒台後,阿富汗經濟由外來援助撐起。美國和北約在阿駐軍數目銳減,料外援規模亦然,長期飯票瀕臨大縮水。若一項需要土庫曼、阿富汗、印度和巴基斯坦四國合作的輸氣管鋪設工程成事,阿國可望透過收取天然氣過境費無本生利,降低對外來經援依賴。

印巴人口急速增長,本土能源需求與日俱增,印巴經陸上輸氣管從中亞能源大國土庫曼進口天然氣,阿富汗是無法繞過的中轉站。有消息指,美國能源巨擘埃克森美孚和雪佛龍有意為此超大型項目牽頭,它們試圖說服土庫曼割讓境內部分氣田控制權。

最新發展是,有項目潛在合作夥伴提出折衷方法,冀能不牴觸土庫曼法律、實現土氣經阿輸往印巴,做法是建立交易制度,在裏海擁氣田的公司向土庫曼輸氣,換取土方將同等數量的天然氣輸往印巴。

問題是,即使土庫曼肯開綠燈,阿國南部廣大地區是塔利班勢力範圍。阿國保安部隊短期內難以獨當一面,駐阿美軍一七年起降至微不足道水平,阿國境內輸氣管一旦遇襲,誰有能力收科?

阿國想過境天然氣費長收長有,還看投資者肯否斥巨資在阿國境內鋪設輸氣管。若華府肯在一七年後繼續在阿國駐軍,此一項目成事機會相應提高。沒有美軍長期駐阿,斥巨資在阿國境內建輸氣管,風險大得難以想像。正因阿國尚未覓得長期飯票,美阿兩國關係走向值得密切留意。