國家衞生計生委負責人表示,各地須於今年九月底前設立疾病應急救助基金,救治身份不明或無力支付費用的危急患者。據悉全國醫院一年的三無病人(無身份、無責任機構或人員、無支付能力的病人)欠費約三十億至四十億元。