俄羅斯吞併烏克蘭克里米亞和支持烏東親俄分子,使其與西方陷入冷戰以來最嚴峻對立,馬航客機在烏東被擊落,俄羅斯被指向親俄武裝分子提供導彈,雙方關係愈形惡劣,美國要求歐盟把對俄制裁升級,但歐盟成員顯得猶豫不前,華府欲藉此逼俄總統普京低頭,難乎其難。

馬航客機遭受無妄之災,死難者有三分之二來自歐盟成員荷蘭,向罪魁禍首追究責任,歐盟可謂責無旁貸。俄羅斯儘管極力撇清關係,但顯然跳進黃河洗不清,變成千夫所指。歐盟就此召開外長會議,磋商進一步制裁俄羅斯,不過成員國各有盤算,制俄最終得個講字,各國在爭拗一番後,只是在凍結資產榜上增加一些名字而已,這聊勝於無,不像美國新制裁措施,針對俄石油公司和銀行,具有殺傷力。

對俄新一輪制裁,爭拗之一是要否實施軍火禁運,支持一方代表為英國首相卡梅倫,將向俄付運西北風級戰艦的法國,自是極力反對,總統奧朗德認為,即使實施軍火禁運,也應只適用於未來交易,而不該影響過往合約。法國在二○一一年簽約向俄出售兩艘戰艦,這是北約成員歷來向俄最大售武交易,第一艘戰艦符拉迪沃斯托克號建造接近完成,定於今年十月付運,另一艘也將在明年底付運。法國財困,奧朗德連南部總統度假別墅布雷岡松堡也要向外開放,如何肯把從俄收取的十一億歐元吐出?法國當局也辯解,向俄付運的戰艦上並無武器。

德國同樣顧慮重重,馬航客機被導彈擊落,美國總統奧巴馬把矛頭直指俄羅斯,但德國總理默克爾態度就審慎得多,德國三分之一天然氣來自俄羅斯,兩國經貿關係密切,制俄未傷人先傷己。

即使馬航慘劇最大苦主荷蘭,也顯得非常克制,荷蘭是俄天然氣最大輸入國,也是繼中國後俄第二大貿易夥伴,雙方經濟連繫之深不言而喻,荷蘭蜆殼公司也大舉投資俄羅斯油氣,這間公司的股票,更獲荷蘭退休基金持重貨,一旦制俄,股價難免下跌,遭波及的將是普羅大眾,影響難以估計,荷蘭政府不敢輕舉妄動。歐盟成員瞻前顧後,普京立於不敗之地。