伊拉克政局屋漏偏逢連夜雨,巴格達政府被遜尼派激進武裝弄得陣腳大亂,庫爾德自治政府總統巴爾扎尼日前要求議會準備組織獨立公投,雖說計劃舉行公投可能只是自治政府威脅中央、企圖爭取更多讓步的手段,但庫爾德地區一直是伊拉克最穩定和繁榮的組成部分,而且自從激進武裝在月前起事後,政府軍放棄石油大城基爾庫克等地方,大大擴充了庫爾德人的勢力,加上庫族人一般傾向獨立,假如舉行公投,伊拉克難免面臨分裂危機。

鄰國土耳其態度軟化

事實上,庫爾德地區在動盪的伊拉克不能獨善其身。庫族自治區同遜尼派激進分子控制區域有一千公里共同邊界,庫爾德武裝部隊幾乎每天都要跟他們作戰,並意識到激進分子裝備精良、戰術熟練程度高。同時,庫爾德地區面臨嚴重人口壓力,大批來自伊拉克各地和敍利亞的難民湧入,自治區首府埃爾比勒滿是無家可歸的人,而加油站往往出現長達數里的車龍,教一般百姓苦不堪言。

就國際關係而言,庫爾德當局不能完全忽視美國的想法。美國國務卿克里早前到訪庫爾德,他強調華府維持統一之伊拉克的立場,而且根據《美國──伊拉克戰略框架協定》,美方有義務維持伊國統一。然而,近來庫爾德領導層似乎對美國的態度感到不耐煩,認為華府阻撓庫爾德民族自決,而且就庫族區域出口之石油問題上偏袒巴格達。更重要的是,同庫爾德地區有着直接關係的鄰國土耳其對於該地區獨立問題態度軟化,以色列甚至宣稱歡迎庫爾德立國。

土耳其同庫爾德經濟關係密切,兩國簽訂了為期五十年的能源協定,庫爾德向土國直接供油,雙邊貿易也十分蓬勃。再說,土耳其執政正義與發展黨發言人切利克表示,土方接受伊拉克庫爾德民族自決。安卡拉一反過去堅決反對庫爾德地區獨立的立場,可能同土方希望利用獨立的庫爾德作為與阿拉伯激進勢力中間之緩衝區有關。此外,以色列總理內塔尼亞胡稱,以國支持庫爾德建國,認為該地區是以方夢寐以求的非阿拉伯盟友。

其實伊拉克的政治現狀根本不利於國家統一,以國會為例,團結一心的庫族議員佔近兩成議席,足以左右執政馬利基集團的政治命運,但馬利基始終不肯同庫族和遜尼派政團通力合作,恐怕在庫族感到形勢大好的影響下,庫爾德將踏上獨立之路。