針對美國國防部發表的二○一四年度《中國軍事與安全態勢發展報告》，中國國防部斥美方是「對中國正常的國防和軍隊建設妄加指摘」。基本上，北京媒體都跟着這個調子走。自然，美軍評共軍，當然是指摘，否則也不會弄這樣的報告。值得一提的是，報告也提出願與解放軍繼續構建持久實質的兩軍關係。

中國官方稱，二○一三年中國軍費預算為七千二百零二億元人民幣，約合一千一百四十億美元。五角大樓則說，若將考慮各種因素，包括其他進入軍方的資金及國防預算沒有包括在內的投資，去年中國軍費預算可能接近一千四百五十億美元，高於官方公布的兩成。上述報告稱，中國正研發和試驗多種新式導彈，擴展海空軍實力，並為提升網絡空間、太空和電子戰能力而投入大筆資金。報告認為，中國推行軍事現代化主要由台海兩岸潛在衝突、東海和南海緊張局勢升級，以及擴大在海外影響力的需求所驅動。

全世界都看到，美國軍費是中國四倍以上，五角大樓從不諱言是為了維持美國的霸權，故無資格對中國說三道四。但是，上述報告回顧了中美元首在加州舉行會晤，提出應共同努力構建中美新型大國關係，拓展務實合作領域，建設性管控分歧，明確表示「在這一框架內，美國國防部力爭繼續與中國構建持久實質的兩軍關係」。筆者留意到，這是五角大樓首次作出如斯表示。

加強合作 增進共識

自習近平向奧巴馬提出構建中美兩國新型大國關係，美國經歷了從沒反應到同意的變化，至今奧巴馬雖強調重返亞太或者叫再平衡，強化美日同盟，並縱容越南、菲律賓搞事，但依然沒有放棄中美新型大國關係。在這框架下，中美兩軍關係自然是新型大國的軍隊關係。

無論美軍是真心真意還是半心半意，或者只是煙幕彈，北京都要正面回應。美軍若是真心真意，當然是最好；若是半心半意，也希望引其向正面發展；即使是假心假意，亦可將計就計，利用此爭取多一些緩和的氣氛，或者逼其表面文章做足，不輕易全翻臉。

事實上，報告稱美國側重三方面進行中美兩軍交往，即在雙方擁有共同利益的領域加強合作、深入了解彼此機制，以及增進在地區安全環境和相關安全挑戰上的共識，這也是解放軍所需要的。