埃及今非昔比 強人難展拳腳
埃及前軍方將領西西在推翻首位民選總統穆爾西近一年後,終於自己奪走總統寶座,延續大半世紀以來埃及由軍事強人統治的傳統。西西曾說以納塞爾和薩達特為楷模,支持者也把他們相提並論,不過時移勢易,埃及經過阿拉伯之春洗禮,在三年內推翻兩位總統,不會乖乖聽由擺布,如果西西「貨不對辦」,投他一票的人斷難甘休,西西亦受憲制掣肘,加上穆斯林兄弟會等反對派虎視眈眈,以強人姿態出場的西西,恐怕拳腳難以施展。
埃及在上世紀五十年代廢除君主制後,從納塞爾、薩達特到穆巴拉克,都是軍事強人,隨後民選的穆爾西例外,他在任僅一年便被軍方罷黜,這次總統選舉選出西西,埃及軍事強人統治時代似乎重臨。
二千三百萬選民投票西西,相信不少是看在「強人」分上,埃及革命後三年多的亂局,大家都受夠了,生活沒有保障,人身沒有安全,人們寄望西西可以穩定社會恢復秩序,吸引外國投資者和觀光客,振興經濟,埃及重投軍事強人的懷抱,是選民認同西西的「穩定為先」,不惜以任何代價包括自由來換取,有人說:「如果沒有穩定和安全,自由又有甚麼用?」這無疑甚具代表性。
西西推翻穆爾西,其支持者指他把埃及從噩夢中拉出來,是國家拯救者。過去近一年來,西西從「果斷順應民意」罷黜民選總統,到鐵腕對付穆斯林兄弟會和鎮壓「恐怖分子」,確實一副強人風範,只是,一旦上台,就不是單靠一味「大石壓死蟹」可以治國,何況這次選舉投票率僅四成七,與西西期望的八成大有距離,這不啻一記棒喝,警醒他並不如想像般受到歡迎。
今年一月通過的新憲,在擴大軍權的同時卻大削總統權力,總統提名的內閣成員名單須經國會批准,而總理提名更要由國會最大政黨或聯盟推薦,總理以至部長的撤換權在國會而非總統手裏。埃及千瘡百孔,西西必須猛劑重藥,如果內閣拒絕合作,屆時他也無符。在新憲下,總統弱而國會強,國會可以彈劾總統,總統卻難解散國會,西西可謂「生不逢時」,現在已非納塞爾或穆巴拉克時代。
西西的黃金機會,或許在國會尚未選出之時,他可透過總統聲明修訂憲法條款擴大權力,不過在反對派環伺之下,西西難輕舉妄動。如果改革不能進行,局勢無法穩定,連支持者都會棄西西而去。