本周不厭其煩談中國南海九段線，是因為九段線面對極大的危機。之前已提到美國早就質疑九段線是否符合國際法，之後越南、菲律賓等國不但口頭上跟隨，而且在實際行動上不斷發難，近日還說要聯手上國際法庭打官司。日本亦插手此事，安倍晉三也說要南海自由航行權。日本在二戰後將佔領的中國南海島礁全部交還中國，日本在南海問題根本沒有發言權，但他們見到南海圍攻中國的形勢，也來蹚渾水，足見九段線危機深重。

承認過去做得不夠

可幸的是，北京官方還有點硬。中國公共外交協會副會長張九桓周二斬釘截鐵地說，「南海斷續線是一九四八年中國政府公布的，歷屆中國政府繼承了下來，毫無疑問，我們必將堅持下去」。筆者相信，張作為中國亞洲事務的資深外交官，他此時此刻的發言完全是代表國家的立場。由於筆者也常常提到來自北京的一些消息，其中有指中國外交部和學界相當多人也自我質疑九段線的合法性，因此張的表態應令海內外中國人欣慰。

張九桓特別感謝台灣駐守太平島的官兵，「是他們守住了太平島，使太平島自一九四六年從日本接收後一直在中國人手裏」。他表示，海峽兩岸在維護主權問題上有共同的立場和願望，過去做的要繼續做下去，過去做得不夠的，以後要做得更好，要加強兩岸合作。

值得一提的是，張九桓所說，不但表明了決心，而且也承認「過去做得不夠」。自然，甚麼做得不夠他沒有明說，筆者相信對北京總體而言就是過往過於軟弱。

對於未來如何做，張九桓也說明了維權的策略，那就是：一、針對部分島礁被他國佔領，甚至還有可能被繼續蠶食，我們要守住一條底線，決不允許再丟失一島一礁一沙，對任何新的侵佔、蠶食行為要堅決予以制止。二、對已出現的爭議，則通過和平協商談判方式尋求妥善解決。三、加緊勘探和開採南海油氣資源。四、海警加強對南海的巡邏執法，給我方捕魚作業予以有力保護。五、據法理力爭。九段線是一條歷史性權利線，在《聯合國海洋法公約》一九八二年通過前三十四年就已存在，公約亦不否定歷史性權利。中國政府根據《聯合國海洋法公約》「排除條款」賦予的權利，對菲律賓的仲裁訴訟不予理睬。無論仲裁結果如何，對中方都無約束力。