被稱為陽光法案的官員公布財產制度,是世界各地廣泛實施的反腐利器。但在中國要實行這套制度彷彿比登天還難,不要說陽光法案遙遙無期,即使是設立一個小小的「城市住房訊息聯網」也備受阻撓,寸步難行。

所謂住房訊息聯網,類似香港的土地及物業查冊制度。一直以來,中國土地及物業沒有一套全面齊全的紀錄制度,不但妨礙正常買賣等商業活動,也變相為貪官污吏隱瞞財產提供便利。有見及此,國家住建部年前提議設立住房訊息聯網,原擬於去年六月前接通全國城市的住房訊息予公眾查閱,詎料遭到地方政府極力阻撓,至今沒有下文。當局日前發表《國家新型城鎮化規劃(二○一四至二○二○)》文件,宣告將實施期限延至二○二○年,問題是阻力重重,好事多磨,財產公示制度不是拖了二十多年仍無着落嗎?

其實,接通住房訊息聯網就好比接通全國身份證資料庫般,只是一項簡單技術,根本沒有必要一拖再拖。真正的難題在於,這項改革措施觸動權貴利益。今日中國,官員爭相「圈地自肥」,有的利用不義之財買樓買別墅,有的與發展商進行權錢交易,直接收受對方饋贈物業,然後趁着房地產價格上漲牟取暴利,一邊洗錢,一邊增值,上下其手,雙重得益,身家清白者寥如天上晨星。他們不想讓這些來歷不明的房產曝光,自然將住房訊息聯網視為洪水猛獸。

轉移資產 逃之夭夭

連月來,內地網民接連揭發「房叔」、「房嬸」、「房哥」、「房姐」、「房妹」、「房祖宗」等貪腐醜聞,涉事官員及家屬田連阡陌,動輒擁有數十甚至上百套房產,與其正當收入毫不相稱。事實上,這些「房氏醜聞」只是官場腐敗的冰山一角而已。北京市公安局去年調查發現,全市空置房竟高達三百八十一點二萬戶,很大程度上是拜各地高官在京置業所賜。貪官有屋無人住,百姓頭上無片瓦,對比鮮明,成為民怨焦點。

公開官員財產是廉政的必備基礎,接受輿論監督是反貪防腐的最強利器。一旦住房訊息聯網落實,公眾只要在系統輸入官員或者其家屬的姓名或身份證號碼,就可以查清他們在各地的房產情況,貪官污吏將無所遁形。反之,若住房訊息聯網再這麼拖延下去,恐怕還未等到正式實施的一天,那些「老虎與蒼蠅」早已變賣物業,將資產轉移海外、逃之夭夭。

一滴水可以看穿整個世界,住房訊息聯網一波三折,足以透視官員財產申報制度實行之難。正如韓非子所言,人主以一國目視,故視莫明焉,以一國耳聽,故聽莫聰焉。若第五代領導人無法突破既得利益集團的阻撓,將官員財產暴露於陽光之下,反貪防腐恐怕事倍功半。