全國人大會議一結束,習近平就以組長身份主持召開深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議。筆者認為,這次軍事變革,是解放軍歷來第一次真正具有現代意義的大變革。習近平親自督陣,因要排除軍中既得利益集團龐大阻力,亦要享受完成這一偉大變革的榮耀,從而以一個有作為的軍委主席奠定其與毛鄧齊名的解放軍統帥之歷史地位。

中共十八大強調:緊跟世界新軍事革命加速發展的潮流,推動中國特色軍事變革深入發展。這次會議,習近平明確以強軍目標引領改革,要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。從習近平講話可見,他這次實際上將到底為何而改、改甚麼、怎樣改這三個中國新軍事變革的核心問題說清了。改革是為了打勝仗,重點是軍隊組織形態現代化,要從領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面去改。事實上,解放軍雖然是世界上人數最多的軍隊,尖端武器裝備僅次於美俄,但組織形態是自一九四九年以來六十多年不變,而且連機械化的任務也未完成,遑論實現訊息化,而七大軍區的設置模式更是與時代脫節。

回顧中共奪取政權後,解放軍首次改革是在韓戰中邊打邊改,那場與美軍交手的硬仗,解放軍首次明白現代後勤和制空權的重要。之後彭德懷回國推行正規化建設,建立軍銜制,加強空海軍建設。而大軍區體制基本成形,之後只是數量逐步減少。廬山會議後,彭德懷下台,林彪接任,直到十年文革,解放軍同樣受到空前浩劫,軍人不練武只讀紅寶書,戰鬥力受到極大破壞。

擊鼓傳花到第五代

鄧小平撥亂反正,除了打越戰,還毅然裁軍一百萬,但這只是為軍隊消腫。另一方面,鄧小平經濟先行,要軍隊「忍耐」,致使武器裝備發展停頓十年,阻慢了機械化步伐,拉大與美俄的差距。九九年中國駐南斯拉夫使館被美軍導彈精確命中,江澤民不得不加大軍事投入,而軍中有關為適應訊息化條件下作戰的軍事改革聲音愈來愈強烈。

期間,俄羅斯總統普京已率先仿照美軍組織形態,撤銷大軍區體制,減少指揮層次。但是,胡錦濤治下,對軍隊事務不太作為,「擊鼓傳花」到了第五代。顯然,習近平「天生」重視軍隊,但他是否真的有手腕克服軍中阻力,還要拭目以待,而且他的時間也不多,必須在這一任期啟動並初見成效。