日本安倍晉三政府一直致力改善對俄關係。安倍一二年再次出任首相以來,曾五度與俄羅斯總統普京會晤,也參加索契冬季奧運會開幕式,而普京亦計劃於今秋訪問日本。此外,日俄兩國已建立起由外交和國防部長列席的「2+2」形式會談機制,並致力為二戰結束後一直困擾兩國、妨礙日俄和約簽署的北方領土爭議帶來突破。

然而,正當日俄關係出現進展的時候,烏克蘭前總統亞努科維奇突然倒台,莫斯科為了保障它在烏國的利益,不惜冒與西方各國關係惡化的危險,不承認烏國新政府,同時進軍克里米亞。對於一心改善對俄關係的安倍政府而言,烏國局勢急轉直下就像突然被人潑冷水,自然十分不是味道,因為日俄關係改善對東京和莫斯科都有好處。但作為西方陣營重要一員的日本,卻不能為了爭取俄國而得失歐美,因此有外交官以「震驚」一詞來形容日本領導層就烏國局勢的反應。日本如何平衡自身利益和對傳統盟國的承諾,的確陷入兩難局面。

能源合作是日俄雙邊關係的關鍵內容,尤其是在「三一一」大地震後,核能安全備受質疑,日本不得不大量從國外進口石油和天然氣等化石能源,爭取俄國這個能源大戶成了日本外交界的重要目標。日本去年從國外進口價值高達二千六百六十億美元之能源,創歷史新高,當中包括從俄國購買全國所需百分之十的液化天然氣和百分之七的石油。對俄國而言,打開日本能源市場是該國能源出口多元化戰略的重要步驟,無論從戰略和經貿角度看,莫斯科都不願意過度依賴歐洲市場,能夠拓展日本以至其他亞洲國家的能源市場,實在是再理想不過的。

安倍政府費煞思量

日本國際石油開發帝石公司去年跟俄羅斯石油公司達成協議,聯手開發兩個位於北極的油田。日本是世界最大液化天然氣和第三大石油進口國,而北極是地球上百分之三十未發現天然氣和百分之十三未發現石油所在地,日本固然不會放棄開發北極地下資源的機會,而俄國也需要引進日本的先進技術,兩國合作前景廣闊。

日本外相岸田文雄與俄國外長拉夫羅夫通電話,岸田表達的立場與西方大國基本一致,離不開促請俄方與烏國臨時政府對話及尊重烏國領土完整。東京應否為了維繫西方陣營團結而犧牲自身利益,的確教安倍政府費煞思量。