城鎮化是中共第五代推進中國經濟和社會結構升級的戰略部署,在實施過程中面臨規模巨大的基礎建設,包括政府、學校、圖書館、醫院等一系列公共設施。中央政府應藉此機會,修正過去基建中長期存在的豪華衙門、豆腐渣工程等醜惡現象。

一直以來,各級政府辦公樓鬥豪比大,白宮式、故宮式建築層出不窮,不僅帶來深重腐敗,而且浪費民脂民膏。在如此豪華的大樓裏辦公,公僕不變成老爺才怪,高高的台階、長長的圍牆、森嚴的警衞,官員們躲進豪樓成一統,哪裏聽得見百姓的心聲?當局三令五申禁建豪華辦公樓,可惜毫無作用,相反,學校、醫院等公共設施卻偷工減料,淪為害人的豆腐渣。

其實,針對新一輪的城鎮化建設,中央政府從一開始就應該做詳細規劃,對新建的鎮政府、學校、醫院等公共設施統一設計、統一建造、統一風格,無論一磚一木,還是一櫈一桌,都應統一配置,統一規格。這些建築物雖然整齊劃一,喪失了個性與色彩,但與貪污腐敗和浪費相比,這根本算不了甚麼。而且統一設計之後,既有利於百姓監督,也有利於中央政府管理,誰犯規誰越界,一目了然。

貪官權貴 磨拳擦掌

具體操作上,中央政府可以指定一個地方進行試點,打造一個樣辦工程,然後向全國推廣,建設費用亦全部透明,並進行公開招標,如此一來,勢必減少官員上下其手的空間。

事實上,政府大樓也好,醫院、學校、圖書館也罷,關鍵是樸素實用、百姓滿意,而不是大而無當、豪華奢侈。

城鎮化是中國新一輪發展的起點,被海內外寄予很大希望,如果一開始就變形走樣,很可能成為貪官權貴瓜分民脂民膏的盛宴。就像當年溫家寶倉促推行的四萬億元工程,一下子上馬大量基建工程,最後很多淪為豆腐渣,被貪官們蛀蝕一空。最典型的就是高鐵項目,劉志軍等人貪腐的何止億萬?

城鎮化建設啟動之後,很多官員興奮得磨拳擦掌,在他們看來,這一輪的建設不僅有政績可撈,而且有實利可圖,圈地賣地、招標投標、交通基建等,每一項都可以雁過拔毛。如果中央政府不吸取以往的教訓,任由地方官員胡作非為,城鎮化建設只會變成新一輪對百姓的掠奪,不僅中央實施城鎮化建設的良好初衷會被打斷,而且很多百姓會逼上梁山,導致社會動盪。

本欄提出的統一設計、統一建造政府、學校、醫院等公共設施,恰好可以避免上述問題,既約束地方的建設衝動,又管住了他們的貪腐之手。當斷不斷,必受其亂,中國很多問題看似一團亂麻,無處可解,實際上一刀揮下便迎刃而解,關鍵是執政者有沒有決心與魄力。