龍吟大地：中國軍費不會超越美國

這份題為「軍力平衡」的報告說，考慮到美國削減軍費的狀況，如果中國繼續像過去十年那樣以平均百分之十五點六的增長率增加軍費開支，中國軍費開支將在二○二二年超越美國。其時，中國年度軍費開支將達到五千億美元。另一個理據是，由於中國經濟規模世界第一只是時間問題，因此中國成為世界第一軍事大國也就是時間問題。

筆者認為，十年後中國軍費達五千億美元、超越美國不是正確的概念，因為美國去年的軍費開支是七千七百多億美元，中國是一千一百多億美元。未來十年，中國軍費即使達到五千億美元，但離美國的七千七百多億美元還是相差甚遠；而美國再怎麼減，也不可能減至少於五千億美元。

很多經濟學家都預測中國的GDP會超越美國，一般理據是，中國是世界第一大工業國、世界第一大農業國和世界第三大服務業國，它擁有世界五分之一人口，長期保持在百分之十左右的增長率，因此預計在未來十年GDP規模超越美國。但筆者認為這個估計過分樂觀，甚至有誇大成分。去年中國經濟增速已下降至百分之七點七，也有預測指未來的經濟增幅將逐步遞減，也就是說，未來十年還不一定能夠達到美國現在的水平。最重要的是，美國也在發展，而且也找到新的增長點，例如頁岩氣油的開發使到美國的能源結構由輸入變成輸出，再就是美國領先的數碼科技的發展不斷開拓新領域。故筆者認為，中國經濟規模超美國不是必然的，未來十年超越美國更是困難重重。

華奉行不爭霸戰略

美國當前軍費約佔GDP的五個百分點，中國則是兩個百分點，如果中國的經濟規模超越美國，以中國軍費的比例也不會超越美國。實際上，中國適度的軍費開支是服從國家整體利益和全球戰略。第一，中國奉行不爭霸的全球戰略，不像前蘇聯曾想和美國一較高下，因此軍費自然少很多。第二，中國不想當世界警察，而美國因為要當世界警察，要管全世界的秩序，當然軍費是天文數字。第三，中國國防是防禦戰略，而且是不對稱策略，因此軍備也無需達到美軍水平。第四，中國也吸取前蘇聯的教訓，故即使中國GDP超美，軍費也沒有必要超美。