伊朗遷都說了半世紀,終於踏出第一步,國會通過把首都從德黑蘭遷往他方的提案,並將成立特別委員會研究選址問題,在兩年內提出方案。不過遷都阻力重重,成事機會可謂微乎其微。

早在伊斯蘭革命之前,伊朗便有遷都之議,當年由美國向巴列維國王提出,理由是德黑蘭太接近前蘇聯邊界,容易被襲,到了近年,伊朗響起遷都聲音,主要是德黑蘭本身存在缺陷。大德黑蘭地區人口急速增長,目前有一千六百萬人,十年之內足足增加三倍,已佔全國整體人口兩成,到了不堪重負地步。人口膨脹,無可避免帶來治安問題,全國各地不少人前來首都找機會碰運氣,龍蛇混雜,罪案率高企,同時出現基建設施不足問題,最明顯便是交通嚴重擠塞,隨之而來則是空氣污染,波斯語中的潔淨之城德黑蘭,長期煙霧瀰漫。治安愈差,愈是塞車,愈難呼吸一口清新空氣,人們愈想遷都。

除了人為因素,德黑蘭也處地震帶上,有研究指德黑蘭或者很快發生八級以上地震,作為政治心臟和經濟樞紐,兼且人煙稠密,德黑蘭一旦大地震,伊朗也就垮了,惟有遷都才能避過浩劫。不過,整個伊朗都在地震帶,正如反遷派所言,根本沒有安全地方,避無可避。

伊朗計劃遷都,在擺得出來原因之外,還有不便言明苦衷。一來,宿敵以色列不斷威脅先發制人展開攻擊,二來美國在波斯灣多國的軍事基地,近在咫尺,雖然近期美伊關係改善,伊朗還是需要未雨綢繆,把首都遷離敵人遠點,以策安全。此外,伊朗面臨阿塞拜疆分離問題,把首都遷往中西部,有利紓緩危機。

若棄德黑蘭,首都可選哪裏?西北部東阿塞拜疆省首府大不里士呼聲最高,這個伊朗第四大城市,位於庫赫.塞漢特高原,佔有地利。伊斯法罕、色拉子和馬什哈德等古都,也在考慮之列,亦有人提議在較少地震地區興建新城。但伊朗遷都,或在二十年內都難實現,除了難找適合地方,更涉及驚人經費和浩大工程,伊朗長年遭受國際制裁,經濟疲憊,根本沒有這個財力,魯哈尼政府已在大力反對,最高精神領袖哈梅內伊和監督財政的憲法護衞委員會,也未必同意。就像過去幾十年般,伊朗遷都最終可能只聞樓梯響。