美國國務卿克里宣布,美國已與阿富汗確定了一個雙邊安全協議的最後措辭,根據該協議,美軍將在阿富汗待到二○二四年。此前奧巴馬本已作出決定,將在兩年內撤走全部駐阿美軍,如今美國政策又發生變化,美軍撤離阿富汗至少推遲十年。

儘管美國和阿富汗在駐軍問題上還有一些分歧需要進一步解決,但總體而言,美軍繼續留在阿國已成定局,美軍不會按照原來的計劃撤離阿國,如果沒有太大意外發生,美國在阿富汗駐軍或將長期化。從信誓旦旦的要盡快撤軍,變成十年之後再撤軍,奧巴馬短時間內推翻了此前看起來已是板上釘釘的撤兵決策,這前後矛盾的決策,實際上反映了美國在阿富汗問題上的矛盾心理。

對美國來說,撤軍還是不撤軍,是一個非常頭痛的問題。此前奧巴馬決定從阿富汗撤軍,也絕不是倉促決策。阿富汗戰爭持續十二年,美國為此已投入數千億美元,但阿富汗局勢至今看不到穩定的迹象。對美國來說,阿富汗就像一個無底洞,已經砸進去的數千億美元,連個聲響都沒聽到。更可怕的是,如果美軍不撤離,美國就要源源不斷的向阿富汗砸錢,這對經濟尚未復甦的美國來說,顯然是一個沉重負擔,令很多美國人想起當年的越戰。

阿富汗在歷史上被稱為「帝國的墳墓」,多個大國在此折戟沉沙,當年的蘇聯就是因為陷入阿富汗戰爭而最終走向解體。歷史上的這些慘痛教訓,美國不可能不知道,做出撤軍決策也是為了避免陷入阿富汗泥潭而拖垮美國;但對奧巴馬來說,做出撤軍的決策也有風險。雖然阿富汗戰爭已經十二年,但美軍並未徹底掃除阿富汗境內的恐怖分子,一旦美軍撤離,恐怖分子將捲土重來,重新成為美國人的心頭夢魘。如此一來,阿富汗戰爭就等於白打。

恐阿倒向中俄陣營

而更令奧巴馬擔心的是,美軍撤離後阿富汗會轉向中國或俄羅斯陣營。一旦美軍撤離,阿國內部沒有任何一派政治力量能夠控制局勢,必然求助於外部力量。中國和俄羅斯主導的上海合作組織已成為中亞地區最重要的國際組織,屆時阿富汗倒向上合組織、借助中國和俄國的力量平息內部衝突是必然的選擇。這正是美國最擔心的,美國今次作出推遲撤軍決定,主要原因就在於此。但美軍繼續留在阿國,阿富汗會否由此成為美國的墳墓,也是奧巴馬無法控制的。