尼泊爾毛派游擊隊師法中國毛澤東,發動農民革命,採取農村包圍城市策略,十年之間打出叢林走進國會,更促使君主制的廢除,不過,其「把尼泊爾變成瑞士」的承諾未有兌現,卻只見政局紛亂、社會動盪、民生困苦,這個只有幾年歷史的「民主共和國」第二次大選,或沮喪或憤怒的選民,會做甚麼選擇?

二○○六年,毛游結束導致一萬七千多人喪生的武裝抗爭,「改邪歸正」,參與政治進程,在兩年後第一次大選中,由毛游蛻變而成的尼泊爾聯合共產黨(毛澤東主義),在六百多席的制憲大會中奪取二百二十席,成為最大黨,然而,由於該黨既未握有控制權,又無法團結其他黨派,致使政府運作幾陷癱瘓,新憲制訂亦無法完成,去年五月,制憲大會在四度延緩仍草憲不成後遭到解散。

尼泊爾人口二千七百萬,民族多達一百二十五個,語言也有一百二十三種,這樣一個多元化國家,要通過各方都接納的新憲談何容易。制憲的主要爭拗,在於要否推行聯邦制,是落實議會制還是總統制。

政治陷入僵局,政黨爭吵不休,反對派動輒發動罷工,最受罪的是普羅大眾,缺水停電是家常便飯,連首都加德滿都也出現幾日才供兩小時水的情況,經濟增長緩慢,一工難求,也迫使年輕人離鄉背井,前往中東、馬來西亞和南韓等國,從事危險工作。

尼泊爾目前約有四分一人,每日生活費少於一點二五美元,人們要的,只是能過安穩日子。上屆大選,政黨大開空頭支票,今次選民對天花龍鳳的承諾,充滿戒心。

仍以窮人救星姿態拉票的聯合共產黨(毛澤東主義),相信會流失一些票源,一來,選民懲罰其未能履行競選承諾,二來,該黨分裂,力量削弱,其中激進派另起爐灶,成立新政黨,並聯合其他三十多個小政黨杯葛選舉,近期全國多地發生的投擲燃燒彈等襲擊,被指是該派所為,人們無疑更為反感。

今次大選,共有逾百政黨參選,預期選後形勢比上屆更為混亂,在聯合共產黨(毛澤東主義)議席減少之際,其他政黨也無法握有控制權,僵局只會持續。