龍吟大地:中國拉攏昂山顧慮重重
緬甸最大反對黨全國民主聯盟宣布,中國國際友好聯合會(友聯會)已正式邀請全民盟主席昂山淑姬赴中國訪問。過去多年,中國政府從未與昂山進行過正面接觸,對其訪華一直持謹慎態度。友聯會是一個具有官方背景的組織,今次出面邀請昂山訪華,顯示中國官方對昂山的態度有所變化。
認真考量 謹慎處理
中國主動邀請昂山訪華,是基於緬甸國內局勢的變化而作出的政策調整。緬甸軍政府近年推行改革政策,大力推行政治民主化,緬甸政局發生前所未有的變化。早前,昂山宣布將參加一五年的總統選舉。如果緬甸當局修改憲法,昂山獲得參選資格,以其在緬甸所擁有的威望,屆時當選總統將是順理成章。昂山和西方國家關係密切,近年更是頻頻出訪歐美,如果她當選總統,必將改善緬甸和西方國家的外交關係。
在此情況下,如果中國現在不主動同昂山建立政治聯繫,屆時昂山主政下的緬甸可能不再像現在般和中國保持密切關係。因此,中國不再觀望,選擇主動出擊,由具官方背景的友聯會邀請昂山訪華。以昂山的聰明才智,她非常明白中國對緬甸的重要性,只要中國政府有意跟她接觸,昂山肯定不會拒絕。但對中國來說,邀請昂山訪華也並不是完美無缺的外交行動,任何事情,有收益的可能就有損失的危險,邀請昂山訪華也是如此。
緬甸國內政治局勢複雜,派系眾多,中國同緬甸執政黨關係良好,對緬甸現政權有很大的影響力,在緬甸有很多投資和合作項目。緬甸現政權雖然迫於國際壓力而給予昂山自由,但昂山最終能否當選總統,決定權還在現政權手中,如果現政權拒絕修改憲法,昂山連參選資格都沒有,更談不上當選總統了。而緬甸現行憲法規定,凡配偶或孩子是其他國家公民者,都不可以參選總統。客觀來說,這個規定並無不妥之處,西方大部分國家對總統參選人也有類似規定,如果緬甸現政權拒絕修改這個規定,西方國家也不好指手畫腳。
中國現在就與昂山接觸,必然使緬甸現政權感到不爽,一旦昂山不能參選總統,充其量只是一個有影響力的反對派領袖,不可能決定緬甸的內政外交政策,屆時緬甸政權會不會秋後算帳,認為中國一腳踏兩船,因而改變對中國的態度?這是中國政府需要認真考量並謹慎處理的問題。