近期中南海向黨政部門下發「關於加強對領導身邊工作人員監督管理的意見」,要求各地官員進一步約束身邊的秘書、工勤人員,加強監督,防止他們擅權亂政,以權謀私。中共第五代相當於發出整治秘書黨的政治訊號。

秘書黨是一個龐大的群體,與太子黨、共青團一起成為中共三大勢力。相比起太子黨的血緣與歷史關係、共青團緊密的組織關係,秘書黨比較渙散,卻人數眾多,而且處在很多核心機要崗位,權力顯赫,很多人甚至晉升國家領導人之列。官員們用人唯忠,秘書黨在官場提拔往往快人一步,甚至經常出現超常規提拔現象。更有官員為了在退休後能繼續發揮政治餘熱,實現「身退權不退」的政治欲望,往往推薦秘書上位。

領導信任胡作非為

在各大部委中,財政部的秘書黨最為集中,眾多副部長都是前幾任部長的秘書;而在地方省市中,北京市的秘書黨最為活躍,縱觀北京目前區縣一級主官,絕大部分是這幾屆市委常委們的秘書。這種近親繁殖,導致官場流動板結化,真正有才能的人無法脫穎而出,做奴才出色的反而加官晉爵。

由於秘書黨常年身處領導身邊,極易得到領導的信任倚重,很多不為人知的秘事尤其是貪污腐敗、包二奶等都介入其間,領導不能主動做公開做的「髒活累活」,秘書黨都要衝在前面,將領導的眼色當作決策。正是這種特殊地位,秘書黨往往成為官商勾結的關鍵環節,被奸商所推重。賄賂劉志軍的高鐵「大姐大」丁書苗,就曾出重金召開過在京秘書人員聯歡會,期望將鬆散的秘書群體糾集成一個緊密的政治群體。

事實上,秘書人員腐敗已成為官場的惡習,當年上海社保案,涉及黃菊秘書王維工、陳良宇秘書秦裕;薄熙來的秘書張曉軍甚至參與殺人;周永康兩任秘書李華林、郭永祥早前亦被雙規。這些高官秘書接連出事,海內外為之嘩然。還有一些秘書狐假虎威,瞞上欺下,胡作非為,擅權自專,同樣讓人側目。

秘書腐敗,其實責在長官,如果沒有官員默許與縱容,這些秘書怎麼敢膽大包天?當局整治秘書黨,關鍵還在對官員自身的監督與管理,尤其是提高施政的透明度,盡快實行官員財產公示制度,否則只是治標不治本。這些年有關整肅官員身邊工作人員的通知發了不知多少,最終還不是經常出事?