兩岸究竟是甚麼樣的關係？多年來，台灣藍綠有多種表述，李登輝提出「兩國論」，即「特殊的國與國關係」；陳水扁說「一邊一國」。這兩個說法都引起北京不悅，甚至令台海起戰雲。兩岸關係跌宕起伏，都是因兩岸定位不明而起。

馬英九上任後，兩岸關係撥亂反正，但他陳述的兩岸關係倒是相當反覆。他在台灣本土化的風潮中，表示「台灣是主權獨立的國家」、「台灣前途由二千三百萬人民決定」，和民進黨的說詞類似。但在今年雙十慶典上，他卻表示「兩岸人民同屬中華民族，兩岸關係不是國際關係」，即非國與國關係，這番話招來綠營撻伐，被指摘賣台。為求平息風波，馬英九近日補充，強調「中華民國」根據憲法是「主權國家」，而在憲法上，中國大陸仍是「中華民國」領土，故與大陸關係不可能是國際的關係，而是一種特殊的關係。馬英九強調這是陳述事實，並非改變兩岸關係的定位，外界毋須加以曲解或擴大解讀。

台灣談起兩岸關係定位，有着說不出的苦衷與矛盾。台灣不願被認定為中國大陸的一省，又不敢不承認「九二共識」下的「一中原則」，故堅持有各自表述的空間，讓「中華民國」不會消失在「一中」原則論述。台灣朝野現都擁抱「中華民國」，以「中華民國」為最大公約數，若北京堅持不承認分治、「中華民國」存在的事實，兩岸關係就無法向前行，更遑論進入政治談判。

對話條件 尚未成熟

日前在會展舉行的香江論壇，陸委會第一副主委張顯耀發表演講，闡述對兩岸關係的看法。他強調，兩岸能進入制度性的協商，關鍵因素有兩點：一是用「九二共識，一中各表」作為對話基礎；二是兩岸建立了制度化協商機制。有評論認為，馬英九拋出了兩岸論述的新說法，是為兩岸政治對話鋪墊基礎，此乃過於敏感的推測。張顯耀在香江論壇上就一再強調，如果兩岸要進入政治談判或政治對話，目前的時機確實不成熟，也缺乏客觀的外在條件，更不要提到台灣內部對這麼敏感的議題朝野都還沒有共識。

其實，兩岸政治對話條件尚未成熟，乃北京未釋出善意，對台灣朝野擁抱的「中華民國」沒有明確認定所致。「九二共識」的「一中各表」強調「中華民國」存在之事實，這才是兩岸建立政治互信的重要基礎。