上海自由貿易試驗區將於二十九日正式掛牌,香港一眾官員還在口口聲聲稱香港優勢,香港靠這些井底蛙治港,怎麼還有競爭力?曾蔭權治港使香港吃了大虧,蹉跎歲月,這已經在歷史上定論,當時曾蔭權也是口口聲聲香港優勢。

其實,在習近平、李克強的大棋盤中,香港真的邊緣化了。無疑,上海自貿區是百分之百的仿造香港,但並不是以取代香港為目標。上海自貿區是中國的項目,而事件的推進,其戰略意義更加展開,既涉及到國家的外交戰略,以應對美國的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP);也關係到國家發展大計,那就是以開放倒逼改革。

既得利益者頑強抵抗

上海自貿區的成功,關鍵是能否完全像香港一樣,實現自由港所具備的自由度,包括貿易自由、人員進出自由、貨物進出自由、服務進出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由。事實上,如果是完全像香港,還應該有資訊自由,互聯網不受干預;新聞自由,新聞不受審查不受干預。顯然,前六大自由在試驗前期都未必能夠完全展開,那麼,資訊和新聞自由可能在可見的未來都難以展開。

然而這並不影響習李推動這項試驗的決心。從上海自貿區公布的細則可見,在金融開放方面是慎重的。由於擔心這裏成為國際游資在中國鑽空子的管道,並合法地賺取暴利,使自貿區成為提款機,相信會分步走,開始時限制較多,然後逐步放寬。

中國加入WTO的十二年間,依靠低成本競爭優勢,經濟總量躍升至世界第二。但如今低成本競爭優勢已是歷史,世界經濟的新亮點,是高度依賴高效、透明、平等的投資准入體系,創新活力十足的新興產業,例如資訊技術、生物醫藥、礦採技術、社交網絡等領域,換言之,可貿易的服務正在取代可貿易的貨物的主體地位。中國要繼續發展,實際上無法避免TPP的挑戰。也就是說,即使中國不急於加入TPP的談判,也必然要盡快提升,適應全球經濟發展以投資為重取代貿易為重的大潮。

這樣,意味着北京要接受投資平等的準則,給予民資、外資與國資相同的平等地位。更進一步,則是更多的將政府有形之手讓位於市場這無形之手。於是,必然遇到各級政府和國有大型企業的既得利益者頑強抵抗。因此,習李企圖走一條捷徑,以開放來倒逼這些既得利益者。