前南斯拉夫共和國克羅地亞本年七月一日正式成為歐盟成員,歐盟版圖隨之改變,其最長陸上邊界從芬蘭接壤俄羅斯之分界線,變成由克國主責扼守、長達一千三百多公里的「巴爾幹通道」,觀乎該通道從希臘、馬其頓伸延至塞爾維亞,觸及波黑和黑山這兩個仍未加入歐盟之前南斯拉夫共和國的國境,歐盟未讓克國加入神根區,顯然擔心該國無力阻止罪犯、武器和違禁品從巴爾幹半島進入歐盟。

單以去年計算,有六千五百多人嘗試經克國國境進入西歐,惟途中被逮入歐無門,他們主要來自阿富汗、敍利亞、土耳其和阿爾巴尼亞。克國南部接壤黑山共和國一處名叫卡拉索維奇的關卡,是非法移民偷渡到歐盟神根區之熱點,不少人越過該關卡數百公尺便遭克國警方逮住,被遣返回黑山共和國。當地警方指,很多時同一人被遣返回黑山數小時後又再前來闖關。這令人懷疑,若不是黑山邊界千瘡百孔,就是當地官員有心放生蛇客進入克國,己所不欲施於人。

蝕本生意無人做,殺頭生意有人做。克國警方稱,蛇客欲從土國伊斯坦布爾進入歐洲,得向蛇頭支付五千至六千歐元。犯罪集團紛紛打克國邊界主意,即使克國投放大量人手和資源加強邊防,堵截蛇客,也有顧此失彼、久守必失之憂。克國內政部指,目前該國有六千名警員專責監控克國接壤黑山、塞爾維亞和波黑之邊界,短期內需增聘三百人。

不過,即使克國加派更多人手守衞邊界,與波黑連接之一千零一十一公里界線,恐怕仍是無掩雞籠,河流與山川等複雜地形,為偷渡和犯罪集團提供絕佳掩護,克國警方的巡邏和監察行動或事倍功半。

南擴宏圖 只能沖喜

在亞德里亞海沿岸波黑連接克國的一個邊境關卡,每年高達八百萬人經此進入克國,當中大部分為旅客,人蛇喬裝成觀光客問題,教克國如芒在背,畢竟旅遊業是克國主要收入來源,把關太嚴變相趕客,太鬆又怕中門大開,經驗豐富的移民官數目有限,令克國更難取得平衡。

克國能否做好歐盟守門人這份差事,趕及在一五年底前加入歐洲二十六國免簽證神根區,還是未知之數,克國無法如期達標的話,歐盟南擴巴爾幹半島之宏圖如同紙上談兵,也凸顯這種重量不重質的擴張勢頭,對遏止歐洲衰落只能起一時沖喜作用。