美國總統奧巴馬決意從阿富汗退兵,目標是於明年年底前全面撤走,華府透過非軍事方式收拾阿富汗殘局,勢在必行。塔利班政治辦公室早前在卡塔爾開幕,被視為華府推動阿國和談之重頭戲,詎料塔利班於該辦事處掛起它們統治阿富汗時使用之旗幟,教卡扎伊政府怒不可遏。雖然該辦公室暫時關閉,但華府與卡扎伊政府再陷冷戰。

阿富汗總統卡扎伊在布殊當政時代是華府寵兒,奧巴馬上台後,他與華府關係大不如前,更多番出言頂撞華府。事後看來,卡扎伊或擔心自己再無利用價值,甚至最後被其他勢力取代,才頻頻發晦氣,不斷試探華府底線。塔利班早前發聲明,宣稱反對於阿國領土策劃威脅別國之活動,變相與阿蓋德一刀兩斷。

若華府信塔利班言出必行,因九一一恐襲緣故出兵攻阿的美國,似乎再無理由與塔利班為敵。塔利班辦公室開幕,隨時是華府與塔利班光明正大接觸的序幕,也難怪卡扎伊大發雷霆。卡扎伊政府近期獅子開大口,要求就美軍軍需物資過境徵費,或想反客為主提升議價能力,惟恐於阿富汗和平進程中進一步被邊緣化。

按美方與阿富汗大約十年前簽署的協議,美軍為首的北約維和部隊將貨物送往阿國境內可獲免稅優惠。阿國官員近期突然反口,稱每個貨櫃必須附有相關免稅批文。如今,西方聯軍急欲將軍備運離阿國,阿國政府堅持向無附帶批文之貨櫃徵費,每個為一千美元。

美軍見阿國政府巧立名目,改為空運軍備出境,於過去一個月逾三分之二軍備經空運送走,惟空運成本不菲,比向阿國繳交罰款換取陸路通行證的做法還要昂貴。若情況持續,撤走駐阿美軍使費或達到甚至超出七十億美元之預算上限。

無論是被指爛泥扶不上壁的卡扎伊親西方政府,抑或是如百足之蟲死而不僵的塔利班勢力,雙方均明白到美軍撤出阿國後,阿國經濟前景取決於西方肯否繼續大開水喉慷慨施援。卡扎伊幕僚長古拉姆邊指摘華府借塔利班之手在阿國渾水摸魚,邊強調美軍撤走後阿國仍需要華府援助,反映卡扎伊政府官員如何牙尖嘴利,最終還得看華府面色做人。

妨礙華府撤軍的是塔利班武裝的密集攻擊也好,是卡扎伊政府的無理徵費也罷,任何一股勢力想在美軍撤出後繼續有戲唱,取得西方經援阿國之長期飯票勢在必行,駐阿美軍撤走過程中不斷遭人攔途截劫,也就勢所難免了。