以美軍為首的北約部隊,將在明年底撤出阿富汗,按照去年簽署的美阿戰略夥伴協議,美國在阿仍可駐軍,不過美阿兩國總統近日鬧僵,華府透過傳媒拋出「零駐軍」方案,無疑是向阿總統卡扎伊顯顏色。

去年五月,美國總統奧巴馬在黑夜旋風式訪問阿富汗,簽署美阿戰略夥伴協議,在列明阿富汗是美國「非北約主要盟國」之餘,亦指美國在二○一四年撤走後,仍能繼續駐軍,以追剿阿蓋德殘餘和訓練阿國部隊。此後兩國一直就駐軍規模和形式等展開磋商,但華府向塔利班「招安」,使塔利班以另一個阿富汗政府姿態在卡塔爾開設辦事處,惹惱卡扎伊,他宣布中止阿美談判。據報奧巴馬為了安撫卡扎伊,曾與對方舉行視像會議,可是不歡而散,兩人不但未能消除芥蒂,反而更添嫌隙。

在阿富汗維持長期軍事部署,對美國來說,重要性毋庸置疑。阿富汗是西亞、南亞和中亞交匯之處,美國怎能棄守這個戰略地帶?有傳華府一直考慮駐軍八千至一萬二千人,另有反恐部隊。如果美國真的「零駐軍」,不但危及戰略利益,反恐大計也事倍功半,阿蓋德仍在巴基斯坦西面部落地區活躍,如果沒有美軍部署於毗鄰的阿富汗邊境,無論是清剿行動,還是情報搜集,都寸步難行。此外,阿富汗部隊能力備受質疑,美軍一旦完全撤走,阿富汗恐怕再變阿蓋德樂園,成為策動恐怖襲擊的「基地」。

在卡扎伊看來,美國非在阿富汗駐軍不可,他顯然以此作為籌碼,藉着中斷有關談判,迫使奧巴馬在與塔利班和談上,聽取阿富汗政府意見,即和談須由阿人主導,最終也在阿地舉行。

奧巴馬和卡扎伊向來不咬弦,並非秘密,卡扎伊被視為「小孩子」作風,反覆無常,今次又再扭計,奧巴馬的對策是一拍兩散。華府拋出「零駐軍」,擺明「唔恨」駐軍,這並非沒有先例,伊拉克就是樣辦,由於美國要求駐伊美軍享有豁免起訴權,遭到拒絕,結果美軍全撤,對阿富汗,奧巴馬大可照辦煮碗。

其實,最離不開美軍的是卡扎伊,他雖擺出反美姿態,曾罵美軍是侵略者,似乎恨不得美軍快點滾蛋,但他對阿富汗軍警毫無信心,他領導的政府,又貪污腐敗,美軍完全撤走,他恐怕也就「時日無多」,這點,奧巴馬哪會不知?