【本報訊】國家發改委前日向全國人大提交工作報告，首次提出城鎮化路線圖，包括先開放小城市戶籍，再逐步放寬大城市落戶條件，逐步把符合條件農業轉移人口轉為城鎮居民。惟最先全面開放的只局限在常住人口少於二十萬的小城鎮，北京和上海等由農民工支撐起基層工作的大城市未有開放時間表。