十隻手指有長短，歐豬國缺乏競爭力的本質因歐債危機表露無遺，歐元區富國既不能見死不救，又擔心長貧難顧，進退維谷。德國國內也出現類似困局，富裕的黑森州和巴伐利亞州兩地政府年初攜手向德國憲法法院興訟，要求終止富裕地區扶貧困地區一把之「橫向轉移支付」，理由是此一制度已不合時宜兼對它們不公平，法庭最快明年才有判決。

西德政府早於上世紀五十年代，便制訂了橫向轉移支付制度，理念是無論州政府財政狀況如何，均不應妨礙全國公民享有最低限度生活水平，與推行最低工資的出發點大同小異。目前，德國實施的橫向轉移支付制度，於東西德統一後由十六個聯邦州份共同磋商形成，它將於二○一九年失效。

前東德五個貧窮州份與西德合併後，橫向轉移支付制度開始變質，富裕州份負擔愈來愈重，及至○八年金融海嘯和歐債危機降臨，富裕州份收入大受打擊庫房空虛，為履行扶助貧窮州份的承諾舉債度日，怨氣不斷積聚。九五至○七年，以金融業為主的黑森州，庫房因此流失超過三百五十億歐元，靠工程、電子和汽車業致富的巴伐利亞州，同期則流失逾四百億歐元。

黑森州和巴伐利亞州由中右陣營管治，德國年底大選，有社民黨人懷疑兩地州政府做騷博選民好感。不過，這場爭議比想像中複雜。首先，缺乏商業和工業活動的柏林州，以及來自前東德的五個貧窮州份靠別州接濟，尚且情有可原，惟不萊梅州和漢堡州這些相對富裕的北部州份也要南部州份接濟，未免有點兒說不過去。

長期受助 形成依賴

更重要的是，長期受助會否形成依賴文化，值得深思。以巴伐利亞州為例，該州於九三年以前屬「淨援助收取州份」，有賴該州政客發憤圖強，鼓勵發展商業和工業，短短廿年間變得富可敵國。巴伐利亞州有如此驕人的經濟成就，為該州打下穩固底子的橫向轉移支付制居功不小，不過，此一制度會否孕育出更多巴伐利亞經濟奇迹，也要視乎受助一方會否貪圖安逸而失去進取心。

或許有人認為，黑森州和巴伐利亞州連援助同胞也斤斤計較未免小家。無論兩州政府用心為何、是否有理，經此一鬧，歐豬國會否因根底太差、惰性太強怎麼扶也扶不起來，相信促使各方探討，透過歐洲一體力挽歐洲衰落，會否是鏡花水月？