兩黨槍管有共識 華府放下心頭石

美國總統奧巴馬在五年前問鼎白宮時，曾把加強槍械管制列為政綱重點，但到了入主白宮，在政治現實下，卻把這擱到一旁，使槍管派大失所望，幸或不幸，去年十二月康涅狄格州小學遭狂徒槍擊，二十名稚子和六名成人被殺，大大推高槍管呼聲，奧巴馬得以趁勢提出槍管一攬子方案，民主、共和兩黨在經過連月角力後，傳出就全面背景審查達成協議，對奧巴馬來說，可說放下心頭大石。

奧巴馬一攬子方案，包括他所簽署二十三項行政命令，從規定政府機構分享擁槍者背景資料，到要求疾病控制及預防中心就槍械暴力和相關精神健康問題展開研究，可謂林林總總，但核心還在於禁售攻擊性武器和高容量彈匣，以及對擁槍者進行全面背景審查，而這三項，都須聯邦立法。

美國社會對於槍管看法分歧，康州慘劇無疑壯大槍管陣營，但擁槍派仍然勢力龐大，號稱會員五百萬、財力雄厚的全國步槍協會，尤其聲大夾惡。確實，美國憲法第二修正案賦予公民擁槍權利，全美也有逾三分二家庭擁槍，任何加強槍管法案，都難免惹來違憲質疑。

禁售攻擊性武器和高容量彈匣，幾乎無望成為法例。克林頓時代曾經推出相關法案，實施了十年，直至二○○四年才結束。克林頓所以能夠推動禁售攻擊性武器，在於當年民主黨控制國會兩院，但奧巴馬卻缺乏這樣條件，現時眾議院落入共和黨之手，民主黨在參議院也僅過半數，何況一些來自保守州份民主黨人，着眼於明年中期選舉，也傾向反對槍管，以免開罪擁槍派選民。

國會在復會後，參議院就應否辯論槍管法案展開角力，共和黨有十三名議員表明會拉布阻止法案辯論，不過該黨也有八名議員支持辯論法案，儘管他們未必會投票支持法案，但起碼法案不至於連表決機會也被扼殺。

民調顯示，美國約九成人支持對擁槍者進行全面背景審查，兩黨就背景審查達成協議，顯然懾於民意，有關法案可望在國會通過，對奧巴馬來說，他對槍管派算是有個交代，也不怕連累民主黨在中期選舉選情。