虎視寰球:打破日本壟斷亞洲開發銀行

亞洲開發銀行行長黑田東彥日前被提名為日本央行行長,餘缺引發各界關注。日本首相安倍大言不慚,宣稱亞行行長一職應按慣例由日本人續任,中國應該聯合東盟及其他國家打破其美夢。

亞行是亞洲和太平洋地區的區域性金融機構,一九六六年正式成立,總部設在菲律賓馬尼拉,主要通過開展政策對話、提供貸款、擔保、技術援助和贈款等方式支持其成員在基礎設施、能源、環保、教育和衞生等領域的發展。該行行長由理事會選舉產生,自成立後一直被日本壟斷,該行事實上也淪為日本推行經濟外交、拓展外交實力的工具。

近年,許多亞行成員對日本長期佔據亞行行長一職提出質疑。在世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織更多考慮新興經濟體的發言權後,亞行的改革也成為焦點,尤其是黑田今次離職引發的行長之爭,已成為各方焦點。過去日本憑藉強大的經濟實力,並通過美國、歐洲、澳洲等國幫助,能夠搞變相世襲,但現在中國等新興國家崛起,完全有條件、有能力挑戰日本。

按規定,亞行行長候選人必須贏得超過百分之五十成員國的聯合表決權,日本、美國、歐元區國家、澳洲和新西蘭共同擁有亞行百分之五十點六的表決權,似乎對日本有利。然而,由於這些國家並非鐵板一塊,未必會團結一致支持日本,尤其是安倍現在挑起損人利己的貨幣戰爭,將日圓大幅貶值,嚴重威脅到歐洲各國的利益,這些國家很有可能反戈一擊。另外,中澳貿易量已超過了日澳貿易量,中國完全可以影響澳洲的投票立場,動搖日本的支持面。

支持東盟 力抗日本

事實上,日本對中國的動向相當緊張。二月上旬,在莫斯科舉行二十國集團財政官員會議的間隙,一些日本官員試探了中國對亞行行長人選的看法。當年亞行行長黑田東彥任期屆滿時,中國原本同意由他連任,繼續擔任這一職務,但釣魚島撞船事件後,中國表示反對日本推薦的人選,經過一番較量,黑田才僥倖勝出。今次亞行競選,又恰逢中日關係深度惡化,中國應該利用此機會反擊狂妄的安倍。

目前看來,中國推舉的候選人當選亞行行長還有困難,但可以利用中國影響力給東盟的候選人拉票,幫助他們力抗日本,達到一箭雙雕的外交目的。

劉大可