國務卿一步之遙 克里揭外交思路

卸任在即的美國國務卿希拉妮,周三就班加西恐襲事件接受美國國會參院外交關係委員會質詢,遭共和黨人毫不留情批評,希拉妮激動得握拳擊桌,委員會翌日舉行國務卿提名確認聽證會,氣氛歡愉得多,主角民主黨麻省參議員克里席上表現從容不迫,甚至有餘暇替將出席防長提名確認聽證會的哈格爾講好話。

克里於參院外交關係委員會擔任委員長達廿九年,自○九年起更出任委員會主席,他反過來接受該委員會質詢,委員們多少給他一點面子。克里稱,他出席聽證會那刻,突然對那些歷年來遭他詰問的人士產生一點點同情,自嘲針拮到肉方知痛。克里曾代表民主黨角逐○四年大選,民主黨內部早已將他的過去查得一清二楚,委員會今番對克里「高抬貴手」,並非純粹因為他是自己人。

國務卿之位往往與克里擦身而過,○八年奧巴馬提名手下敗將希拉妮出任國務卿,克里好夢成空。來到一二年,美國駐聯合國大使蘇珊.賴斯被視為奧巴馬新任國務卿首選,若非共和黨人就班加西事件死咬着蘇珊.賴斯不放,克里豈能冷手執個熱煎堆?共和黨委員柯克對克里說:「你幾乎為這一刻活了一輩子。」多少說中克里心事。

克里尚有一步之遙便獲國會正式確認為國務卿,仕途攀上高峰,當然不敢掉以輕心。克里曾力倡拉攏敍利亞阿薩德.巴沙爾政權,巴沙爾鐵腕打壓反政府人士,導致血流成河,害克里老貓燒鬚,很易被人抓住話柄,他在聽證會上派定心丸,表明自己對巴沙爾不再存任何期望,麥凱恩循例「警告」克里,敍利亞問題不容掉以輕心,美國不設法終結敍國亂局,極端勢力定乘虛而入。

克里的外交思路,離不開一個「錢」字。伊拉克和阿富汗兩地戰事令美國人愈加厭戰,克里在聽證會上強調,美國外交政策除關乎軍力,也涉及援助、糧食安全、撲滅疾病和打擊貧窮等,形容美國經濟是外交成果的基石,可謂話中有話:華府不一定靠耗費極巨的海外戰事,才能在外交上有所作為,惟若連銀彈也欠奉,就更難有作為了。

克里借題發揮勸民主共和兩黨早日拆除財政懸崖炸彈,既為國家好,也為自己好。一則,美國連自己的經濟問題也處理不好,如何在海外建立權威?二則,國務院經費捉襟見肘,他即使出任國務卿,也難有發揮空間。巧婦難為無米炊,是克里外交思路的注腳之一。