槍械暴力惹公憤 管制爭議白熱化

美國康涅狄格州紐敦鎮發生的校園槍擊案震驚全球，總統奧巴馬交代事件時不時拭淚和嗚咽，難掩悲痛之情。在槍管問題上一直採取守勢的奧巴馬，稱為阻止更多悲劇發生，希望採取凌駕於政治之上的「有意義行動」，高喊「強化管制不能再拖」的管槍派人士，不免對華府強勢介入槍管爭議抱更大憧憬。

紐敦鎮小學校園槍擊案，是美國過去五個月來第四宗轟動全國的槍械暴力事件，也是自○七年美國維珍尼亞理大槍擊事件以來，美國最嚴重的校園槍擊事件。美國槍械暴力案件不絕於耳，在紐敦鎮遭槍殺的受害者，包括年齡介乎五至十歲、美好人生方才開始的孩童，有報道指，部分孩童更在近距離被槍殺，如此殘忍的行兇手法，教美國民眾怒火中燒，美國朝野的管槍派人士異口同聲要求奧巴馬加強槍管，動機不難理解。

去年初，美國亞利桑那州圖森市發生槍擊案造成六死十三傷，時為民主黨女眾議員的吉福茲頭部中槍，美國司法部起草一系列程序，助華府強化購槍背景審查制度，以減低精神病人和罪犯取得槍械的可能性，當中部分措施毋須經國會通過，經總統簽發行政命令便可生效。

美國憲法第二修正案確認國民擁有槍械的權利，奧巴馬受制於此，只能避重就輕，按持槍者的危險程度實施管制。美國司法部建議，供聯邦調查局作背景審查之用的資料庫，應納入其他聯邦機構的資料，令背景審查變得更深入，當局也主張國會立法，擴充背景審查覆蓋範圍，除了持牌經銷商的槍械買賣，私人轉讓槍械也要經背景審查。

奧巴馬為角逐連任，司法部在圖森槍擊案後提出的大部分主張被擱置，奧巴馬希望就槍械暴力問題採取有意義行動，這些主張或會重見天日。

不過，隨着紐敦鎮槍擊案情逐漸曝光，加強背景審查一類措施能取得多大成效，令人頗感懷疑。以今次慘劇為例，有指疑兇先殺死母親，再取得她經合法途徑購買的槍械，到校園大開殺戒。雖然有關說法尚待證實，但卻帶出一個問題，背景審查再完善也好，也無助防範「借槍殺人」事件。

槍械暴力防不勝防，實不能排除擁槍派以「加強槍管等於剝奪他人自衞權」的邏輯，反對華府出台任何加強槍管措施。長此下去，槍械暴力問題愈嚴重，管槍爭議愈激烈的怪現象，恐怕沒完沒了，若有人敢就槍械管制提出修憲，則另作別論。