虎視寰球:登盛重拾緬日密切關係

自從緬甸政局日趨自由化以來,歐美國家紛紛為其大開方便之門,而從亞洲地區戰略格局來看,日本和緬甸重新啟動曾經十分密切的合作,實在特別值得包括中國在內的周邊國家關注。在一九八八年軍政府成立前,緬甸和日本因歷史原因,無論在兩國領導層之密切以及經濟合作等方面,都存在特殊關係,後來因為日本緊隨西方國家孤立緬甸的政策,加上自己的外援政策變更,導致近二十多年來緬日關係相對冷淡;適逢在同一時期中國、印度和東盟各國挺進緬甸,這些國家對於緬甸的重要性才大大提高。

緬日關係淵源甚深。在二戰爆發前夕,日本為了有效地攻佔英屬緬甸,利用緬甸民族主義者的反英情緒,訓練了日後成為緬甸軍隊核心的三十壯士,並促成緬甸獨立軍的成立。日軍輕易地趕走英國人,但在日佔時期,東京當局根本沒有讓緬甸取得真正意義上的獨立,結果昂山等民族主義分子組成反法西斯人民自由聯盟跟日軍對抗。緬甸在二戰結束後不久脫離英國獨立,建國後掌權的軍政界要人有很多都曾在日本學習或進過日本軍校,能操不錯的日語,同日本政界人士也有良好的人脈關係。日本在上世紀五十至八十年代,在緬甸對外關係中扮演舉足輕重的角色,起初日本通過戰爭賠款的形式向緬甸輸出貨物和勞務,後來東京提供大量經濟援助,例如從一九七八至八八年間,緬甸就收到超過三十七億美元援助款項,佔當時緬甸進口總額百分之十五以上。在這個緬日關係蜜月期裏,緬甸一直是日本最大的援助國之一,來自東京的豐厚援助是緬日關係的基礎。

取消債務 大力投資

八十年代末以來,日本像一些西方國家那樣對緬甸軍政府抱有批判態度,令一度密切的緬日關係降溫。如今緬甸政局出現根本性改變,緬日雙方都希望重拾昔日的密切關係,緬甸總統登盛於今年初訪日,日本野田政府以鼓勵緬甸民主化和經濟改革為由,慷慨地取消了大筆債務,並表示有意向緬方大力投資。在日本經濟產業省與三菱、丸紅和住友等大企業聯手下,日本政商界正有系統地重返緬甸,位於經濟首都仰光外圍的迪拉瓦經濟特區就是方便日資而設的一個大型項目。

從登盛政府的角度看,遙遠的日本對其政權沒有威脅,而日本亦樂於打開一個新興市場,緬日兩國自然一拍即合。

楊達