美國送大禮 登盛滿載歸

美緬更上一層樓，華府宣布撤銷緬甸產品進口禁令，為雙方經貿正常化掃除最後一個障礙。緬甸總統登盛厲行改革，這算是華府對首次訪美的他臉上貼金，當然，大禮不會白送。

登盛到紐約出席聯合國大會，美國國務卿希拉妮在會晤他時，作出這項宣布，她說，這是肯定緬甸改革努力和鼓勵未來更多改革，一副阿媽教仔口脗。美緬恢復正常經貿往來，可說互惠互利，但對緬甸而言，此舉蘊含意義和實質得益無疑大得多。

隨着緬甸開放改革，西方多國紛撤銷制裁，態度審慎慢人半拍的美國，也在今年相繼解除金融機構向緬貸款禁令和容許美國企業到緬投資，自二○○三年起實施的緬甸產品進口禁令終也撤銷，意味着最後一項主要經濟制裁亦告壽終正寢。

顯而易見，華府特地替登盛臉上貼金。緬甸反對派領袖昂山淑姬與登盛同期訪美，她早來遲走，獲得美國最高禮遇，不但得見總統奧巴馬，更在國會發表演說和接受金章，為免過分厚此薄彼令登盛尷尬，華府宣布進一步撤銷對緬制裁，凸顯登盛改革形象，表彰他的功勞。美國准許緬甸產品進口，等於緬甸多了一個龐大市場，國內多了工作機會，登盛滿載而歸，他帶着這些摸得着見得到的好處，自能堵住強硬派悠悠之口，繼續推行改革，相信這也是華府的一個盤算。

昂山的游說，當也發揮關鍵作用。她過去強調解除對緬制裁，必須一步步來，因為改革隨時可以逆轉，有必要留後着，但近期她轉了調，這次訪美，她在多個場合呼籲美國撤銷制裁，好讓緬甸人民掌握自己命運。昂山在國際舞台聲高譽隆，奧巴馬也要聽話。

美國拉攏緬甸制衡中國的意圖昭然若揭，華府其實巴不得美緬關係一步三躍，不過相信隱在背後依然操控大局的緬甸軍方臭名昭著，奧巴馬唯恐玷污名聲，始終存有顧忌，因此，美國雖准國內企業向緬投資，但仍不容它們與緬甸軍方有密切連繫公司做生意，華府急於加強美緬軍事接觸，但也步步為營，只在軍事訓練和援助方面探討。美國想與緬甸建立全面戰略夥伴關係，還要多些耐心，起碼要等緬甸二○一五年大選之後。