虎視寰球：桑托斯的和平賭博

哥倫比亞政府和反政府革命軍之間的戰爭已延續近半個世紀。哥國總統桑托斯早前宣布，波哥大當局將於下月跟哥倫比亞革命軍代表在挪威首都奧斯陸舉行和談。有分析指出，由於雙方在和談期間不會停火，持續的戰事或會影響談判；但反政府武裝代表強調，他們在達成協議前不會離開談判桌。關心哥倫比亞局勢的分析家感到，是次和談有可能為飽受戰亂困擾的哥國帶來和平曙光。

哥革命軍大不如前

然而，有哥國論者認為，和談得以啟動雖是好事，但今日的革命軍實力大不如前，卻堅稱自己代表貧苦大眾，而很多哥國人已經十分厭倦革命軍造成的戰禍，他們擔心群眾不願接受和談的可能結果，讓跟種種犯罪活動扯上關係的反政府武裝分子爭取到較多有利條件。

無論和談結果如何，哥國目前局勢的確有利和解。哥國軍隊經前總統烏里韋時代的大肆擴充及美援的幫助下，戰力大為提升，哥軍機動性強且掌握有利情報，在跟革命軍的戰鬥中多次得手，並擊斃好幾名革命軍最高領導，而革命軍的人數亦從十年前之兩萬，降至目前的九千。隨着強硬派領導人物的逝去，今日的革命軍領導層似乎感到勝利無望，願意考慮跟政府和解。另一方面，總統桑托斯的和平計劃雖然受到前總統烏里韋批評，但桑氏向來傾向實際，加上參與政府談判團隊的成員是前副總統、商界以及軍警要員等，代表哥國的主要權力中心，說話算數。再說，談判雙方都得到古巴和挪威外交官從中調停，為改善談判氣氛起着積極作用。

美國是哥倫比亞頭號盟友，自二○○○年以來，華府通過哥倫比亞計劃，向哥國提供六十億美元援助，協助哥軍提升戰力、鎮壓毒犯和摧毀可卡因種植田。由於革命軍往往跟犯罪分子有關，為他們保護毒品來源，加上他們被美國國務院列為國外恐怖主義組織，華盛頓未必完全認同桑托斯政府的和平努力。但奧巴馬政府在哥倫比亞當局表示進行和談之時發表聲明，支持哥國政府，反映華府的態度亦有一定彈性。

從側面看，哥國政府和革命軍在宣布舉行和談以前，已經在古巴進行了超過半年秘密磋商，並制訂了議程，反映雙方對展開談判頗具誠意。問題是，雙方在沒有停火安排下進行談判，很可能會在戰場上努力爭取，通過武力來增加談判籌碼，這才是考驗雙方決心的重要因素。